Держать оборону

Возвращаясь к сингапурским принципам борьбы с коррупцией, можно перефразировать их в соответствии с классическим правилом Глеба Жеглова: «Вор и коррупционер должен сидеть в тюрьме». Я бы ещё добавил: а не в правительстве.

Какое же место в борьбе с коррупцией занимаем мы, парламентарии? Чем нам нужно заниматься в первую очередь?

1. Ратифицировать ключевую статью 20 Конвенции ООН против коррупции, предусматривающую ответственность должностного лица за незаконное обогащение («то есть значительное увеличение активов публичного должностного лица, превышающее его законные доходы, которое оно не может разумным образом обосновать». Законопроект фракции КПРФ и более 100 тысяч подписей граждан в поддержку этой инициативы находятся в Думе с февраля месяца. Аналогичные законопроекты предлагались и в прошлом созыве. Но «едроссовское» парламентское большинство саботирует их принятие.

2. Восстановить в полном объёме институт конфискации имущества и денежных средств, нажитых преступным путём. Мировая практика и советский опыт показывают, что это эффективная и отрезвляющая мера для коррупционеров.

3. Разобраться с проблемой выплат многомиллионных «золотых парашютов», бонусов, зарплат и премий в госкорпорациях, компаниях с государственным участием, министерствах, ведомствах, федеральных и региональных госструктурах. Законодательно ограничить максимальный размер этих выплат.

4. Установить парламентский контроль

– за расходами бюджетных средств на различные мега-проекты (Олимпиада, чемпионат мира по футболу и т. п.) для недопущения их хищений, а также за самим процессом принятия решений о целесообразности проведения таких мероприятий;

– за ходом очередной приватизации госимущества, чтобы она не обернулась новой «прихватизацией».

5. Принимать разумное законодательство в налоговой и финансовой сферах, которое бы стимулировало нормальное развитие национального бизнеса, а не применялось в угоду оффшорно-олигархической плутократии.

Именно этим, на мой взгляд, и должен заниматься в первую очередь наш парламент.

Что же нужно сделать ещё, чтобы победить коррупцию? Тезисно:

Нужны эффективные институты – властный, судебный, предпринимательский. Надо начать с установления жестких правил игры. Только на базе современной системы законодательства и независимого суда мы сможем построить честную мотивацию. Игра без правил слишком рискованна, чтобы в нее играли осторожные, порядочные и профессиональные люди.

Необходимо создать реальную конкуренцию в борьбе за власть, сделать выборы чистыми и прозрачными, вывести избиркомы, правоохранительные органы и суды из под влияния властных структур, кровно заинтересованных в своей несменяемости. Главный барьер на пути к положительным изменениям – страх нынешней власти перед разоблачением и ответственностью за содеянное.

Мы убедились в этом, когда пытались добиться привлечения к ответственности представителей властных структур Арзамаса и Нижегородской области, внедривших «подставных» членов избирательных комиссий и наблюдателей якобы от КПРФ на выборах Президента России. Правоохранительные органы и Следственный комитет Нижегородской области, проявив профессиональную слабость, неквалифицированность и зависимость от власти, так и не смогли разобраться в этом деле. А судебные органы, вплоть до Верховного Суда России, обеспечили им своего рода «юридическое прикрытие», безосновательно заявив о том, что КПРФ как партия не имеет права отстаивать в суде интересы своих представителей, не допущенных к осуществлению контроля за ходом голосования. Такая антигосударственная (а если называть вещи своими именами – преступная) смычка представителей власти и «блюстителей закона» создаёт комфортные условия не только для борьбы с оппозицией, но и для процветания коррупции и криминала.

Необходимо передавать максимум полномочий вниз, при этом требования к выполнению конечных решений должны быть повышены.