3) нарушает гражданские права налогоплательщиков, предусматривает репрессивные меры по отношению к мелкому и среднему предпринимательству, что является лишним доказательством тезиса движения страны к авторитарно-корпоративной капиталистической системе;
4) противоречит нормам действующего законодательства, в особенности Гражданского кодекса.
Поэтому мы считаем, что Налоговый кодекс не может существенно изменить экономическую ситуацию в стране.
Третья часть нынешней программы правительства — пакет социальных законов, который вызвал много споров. Нужно сказать, что в социальном пакете есть и положительные моменты, их мы поддержали.
Например, мы проголосовали в первом чтении за изменение системы пособий, особенно детям. Выступили категорически против изменения некоторых выплат, например пособий по больничным листам, по беременности и родам. По другим предложениям вообще не считаем нужным участвовать в голосовании, потому что они не решают ни одного вопроса.
В целом проблема с социальным пакетом заключается в том, что, являясь дополнительным поводом для недовольства граждан, он не решает те проблемы, которые ставит правительство. На всех бюллетенях правительство может заработать всего 1 трлн 200 млрд. Уничтожение спортивных школ даст просто копейки. И так далее, и все в таком же духе.
Иначе говоря, социальный пакет, который предназначен для того, чтобы реструктурировать расходную часть бюджета, не является действием институционального характера, то есть не воздействует на первопричину такой большой расходной части. Это только имитирует деятельность по разным социальным направлениям, что называется упорядочением льгот. Даже по суммам, которые может принести социальный пакет, он ни в коей мере не может решить ни одной задачи хотя бы потому, что детские пособия все равно не платят.
И наконец, правительство вносит на рассмотрение предложение о проведении жилищно-коммунальной реформы.
Я думаю, что все вы на местах уже столкнулись с этими вопросами и понимаете прекрасно, что в том виде, в каком она рекомендована правительством, она просто не может быть проведена.
Когда правительство говорит о том, что расходы на содержание жилья должны составлять меньше 16 % от реальных доходов семьи, тут же возникает главный вопрос: кто и каким способом может сегодня определить уровень этих реальных доходов? И как будет выглядеть вся эта очередь в жилищно-коммунальные отделы, ЖЭКи, где люди будут брать справки, у кого какие доходы, как они будут эти справки брать на работе, куда они будут их приносить, кто будет выплачивать эти пособия, сколько будет этих пособий и во что это все выльется? Сегодня несчастным чернобыльцам не могут дать никаких пособий, а здесь предлагается установить пособие буквально всему населению страны. По нашим расчетам, выходит, что получать эти пособия должна каждая семья, которая живет в обычной квартире и имеет доход не выше 3700 тыс. руб. Это просто приведет к тому, что все семьи предъявят права на эти пособия.
Наша фракция осталась единственной оппозиционной фракцией в парламенте. Сегодня наше движение реально является единственным оппозиционным движением. Мы являемся демократической оппозицией, но не в том смысле, что мы критикуем демократическую власть, а в том, что мы пытаемся на нее воздействовать, исходя из своих демократических позиций. Опираясь на свою демократическую платформу, мы выступаем противниками криминальноолигархического режима.
Мы — единственная фракция, которая за последний год ни разу не отступила от своих принципов. Это было болезненно и очень трудно. Вы знаете, что мы в течение этого года очень тяжело принимали все эти решения, потому что люди, входящие и в движение, и во фракцию, весьма самостоятельны. И потому, что сама политическая жизнь в нашей стране очень сложна. Одним из проявлений этой сложности было, например, предложение войти в правительство.
Мы это анализировали на прошлом заседании нашего Центрального Совета. Мы отвергли это предложение. За это время мы предложили несколько альтернативных решений, которые были приняты и поддержаны. Существенно продвинулся вопрос о законодательстве, связанном с соглашениями о разделе продукции. Безусловной победой можно считать принятие в первом чтении Бюджетного кодекса, подготовленного во фракции “ЯБЛОКО”. Был принят Закон об ипотеке, над которым мы очень долго работали. Мы вплотную подошли к принятию Кодекса законов о труде, или Трудового кодекса. Но очевидные недоработки, в том числе с моей стороны и со стороны фракции, привели к тому, что мы не смогли пока еще провести это решение.