Десять лет. Публикации, интервью, выступления (1990-1999 гг.)

Формирование гражданского общества в России является для нас стратегическим приоритетом № 1. Мы считаем главной предпосылкой и наиболее фундаментальным условием возникновения криминально-олигархической системы отсутствие институтов самоорганизации, способных отстаивать законные интересы самых разнообразных групп населения и оказывать целенаправленное влияние на власть. Мы заявляем: организованному насилию узкокорыстных группировок может противостоять только организованное общество.

Сегодня достаточно четко обозначились основные направления, где объективно зарождается организованное гражданское общество. Это, в первую очередь, сфера трудовых отношений с ее неизбежным столкновением и взаимодействием работника и работодателя. Второе. Это сфера взаимодействия и в определенной степени противостояния гражданина и бюрократии, где проигрывающей стороной оказывается гражданин. Это такие зоны столкновения интересов, как потребительский рынок, здравоохранение, страхование, система жилищно-коммунального хозяйства и услуг. Каждую из этих конфликтных зон мы рассматриваем как область, в которой может произойти формирование организованных структур защиты интересов граждан. Будь то независимые профсоюзы, объединение по защите социальных и гражданских прав, органы местного самоуправления, ассоциации местных предпринимателей, общества потребителей, товарищества по месту жительства.

Не следует думать, однако, что эти ростки будут расти сами по себе. Чрезвычайно велика опасность, что именно в России, именно в настоящее время вэтих зонах возникнут естественные и привычные в нашей стране структуры корпоративного толка. В известном смысле российское общество накануне XXI века стоит на перепутье. Пока еще не ясно, по какому пути пойдут наше общество и наша страна. Пойдут ли они по трудной дороге создания в России свободного открытого демократического гражданского порядка или по пути развития корпоративной авторитарной олигархической системы. Ситуация сегодня крайне не однозначна.

Возьмем, например, такой важный для “ЯБЛОКА” институт, как местное самоуправление, которое является базисным фактором создания гражданского общества. Именно оно позволяет гражданам объединиться с целью реализации повседневных интересов. Да, на многих российских территориях этот институт бесспорно развивается. Но мы не можем закрывать глаза на то, как это происходит, пожалуй, в большинстве из них.

Все более типичной становится, например, следующая картина. Избранный населением глава администрации концентрирует в своих руках всю полноту власти, приручает представительный орган самоуправления, прикармливает местных представителей власти. И эта неприкрытая монополия власти обретает, конечно, экономические основы в лице коммерческих структур, способных в силу своей близости к хозяину территории устранять конкурентов, получая контроль над местными и не только местными органами власти. Если мы добавим к этому тесное взаимодействие, а подчас и сращивание руководства с наиболее могущественными группировками криминалитета, то мы получим на микроуровне почти полную картину того самого режима, о котором мы говорим.

Нашу главную опору в борьбе с этими явлениямимы видим в людях, стремящихся реализовать свои законные интересы самостоятельно, не уповая на покровителей в лице государства, на вождей или элиту. Мы видим это в тех людях, которые готовы объединяться с этой целью в свободные гражданские ассоциации. Этих людей “ЯБЛОКО” должно представлять в органах власти местного уровня, и именно они являются потенциальными членами нашего движения. Да, мы не можем сказать, что этих людей много. Но если мы не откроем двери, мы рискуем вообще не увидеть их.

“ЯБЛОКО” пока еще слабо влияет на формирование гражданского общества как в Центре, так и в регионах. Мы должны признать, что не замечаем, не понимаем массовых нарушений гражданских прав, чинимых властями как в Центре, так и в регионах, или закрываем глаза на них. Мы из рук вон плохо работаем с профсоюзами. Слабо налаживаем связи с теми, которые могли бы стать эффективными. Не критикуем корпоративные структуры, создаваемые в профсоюзах. Недостаточно работаем с органами местного самоуправления, все еще по-державному считая, что это не настоящая политика, что это какие-то мелочи, хотя все здание нашей политики строится именно там.