Десять лет. Публикации, интервью, выступления (1990-1999 гг.)

Ставя перед собой такую задачу, мы отдаем себе отчет в том, что мы весьма существенно ограничены некоторыми обстоятельствами. Одним из них является действующая Конституция, вторым — отсутствие на сегодняшний день рычагов исполнительной власти. Но все же даже в рамках нынешней Конституции реализовано еще далеко не все. Кроме того, “ЯБЛОКО” имеет фракцию в парламенте — 10 % законодательной власти, — потенциал которой, я считаю, далеко не реализованным.

Мы не раз говорили о том, что правительство практически не ведет в нужном объеме законотворческую работу. Мы же считаем, что именно закон является главным инструментом регулирования в цивилизованном государстве. И наша задача заключается в том, чтобы мы начали системную подготовку законодательства во фракции. Наша фракция до сих пор не может сформулировать в полном объеме ту концепцию законодательства, которую “ЯБЛОКО” отстаивает и считает необходимым реализовать.

Мы часто не замечаем, как через разные законы коммунистами и жириновцами протаскиваются крошечные элементы, из которых потом сложится система, которую невозможно будет переделать в исторически короткий срок. Это касается уголовного, административного, жилищного, семейного законодательства и многих других. Можно, конечно, оправдываться тем, что нас мало. Но для того, чтобы, по крайней мере, бросить вызов такой тенденции, нас достаточно. Вопрос заключается в другом: в какой мере, в какой степени мы в состоянии использовать ту власть, которая у нас все же есть?

Мы не должны больше работать в режиме реаги-рования на законопроекты. Мы должны создать скоординированную законодательную инициативу фракции, а не раздробленную, при которой отдельный разработчик еще долгое время согласовывает с другими членами своей же фракции принципиальные позиции. Мы должны найти механизм снятия противоречий между членами фракции по тем или иным законодательным направлениям. Законодательная активность большинства депутатов должна возрасти. Мы должны вовлечь в орбиту фракции максимум интеллектуальных и экспертных кадров, способных усилить ее законотворческую деятельность. Поэтому я считаю своевременным поставить перед фракцией задачу мобилизации всех юридических сил для системной и комплексной законотворческой работы. Уважаемые господа! Если этого не сделает наша фракция, то не сделает никакая другая. И у нас достаточно компетентных людей для того, чтобы эту задачу решить.

И наконец, третья задача, о которой я сегодня сказал вам. Это конкурентная социально ориентированная экономика.

Весь 1997 г. прошел под знаком дискуссии о Налоговом кодексе. Здесь наша позиция сыграла весьма существенную роль. “ЯБЛОКО” абсолютно уверено в необходимости радикального снижения налогов, в необходимости максимального упрощения налоговой системы. “ЯБЛОКО” считает, что только в этом случае мы действительно увеличим поступления в бюджет. Но до тех пор пока в нашей стране существуют монополии, которые и обеспечивают регулярное постоянное поступление денег в бюджет, мы не сможем установить низкие налоги и развивать многие секторы экономики. И тут мы вновь сталкиваемся с политическими проблемами.

Результатом введения новой налоговой системы должно стать разделение предпринимательства и политики, бизнеса и политики. И власть тоже говорит об этой задаче. Но скажите, как можно отделить бизнес от политики, когда во всех существующих рейтингах Черномырдин занимает 3-е место среди богатейших и ведущих людей бизнеса, а господин Чубайс — 6-е? Кто в сегодняшнем правительстве будет заниматься отделением бизнеса от политики? И как тогда, если этого не сделать, заставить платить налоги?

Конкурентная социально ориентированная экономика будет в России только тогда, когда будут соблюдаться права частных собственников, права мелких акционеров, права иностранных инвесторов. Без этого нет и не может быть эффективной социально ориентированной экономики. Политическая задача “ЯБЛОКА” в этом смысле заключается в том, чтобы стать признанным партнером малого и среднего предпринимательства. “ЯБЛОКО” должно добиться того, чтобы все российские предприниматели, все экономические агенты, работающие в России, знали, что “ЯБЛОКО” — эта та политическая сила, которая кровно заинтересована в их росте и развитии и знает, как этого добиться.

В заключение я хочу сказать, что к новым выборам “ЯБЛОКО” предложит новый тип общественного договора в России. Заявленные нами цели не могут быть реализованы ни одной из существующих партий. Все крупные российские партии в той или иной степени являются либо корпоративными, либо не партиями, а вождистскими группами. Каждая предлагает народу своего вождя либо корпорацию, как КПРФ или НДР.