Что такое «организованная преступность»?
Организованная преступность – сложный социальный феномен. Возникнув, она так прочно переплелась с другими социальными институтами и процессами, вросла в общественную ткань, что с трудом может быть из нее вырвана для изучения.Более того, вызывает все большие сомнения корректность самого понятия «организованная преступность», ибо, во-первых, преступность вообще не имеет субстрата в реальной действительности, а является релятивным, конвенциональным
социальным конструктом. Во-вторых, с точки зрения общей теории организации, «организованность» – неотъемлемое свойство всех биологических и социальных систем, а потому «неорганизованной преступности» просто не существует. В-третьих, «в современных условиях, когда деятельность любой публичной или частной институции неизбежно связана с нарушением уголовного закона, понятие "организованная преступность" оказывается синонимом понятий "общество", "государство", "социальная действительность", "социальное явление"». Так что «понятие организованная преступность выполняет социальную функцию "персонификации общественного зла"»*. В результате предлагается отказаться от понятия «организованная преступность» как научного, признав его бытовым понятием**. Соглашаясь с этими доводами, мы не призываем к немедленному отказу от понятия «организованная преступность». Имеются научные традиции, накоплен большой эмпирический материал, осуществляется практика социального контроля над так называемой организованной преступностью. Но проблема нуждается в демифологизации и корректном, не идеологизированном изучении и освещении.* Юстицкип В.
Организованная преступность: смена парадигм // Преступность и криминология на рубеже веков. СПб., 1999. С. 46.** Там же. С. 47.
Имеется множество определений организованной преступности*.
* См.: Abadinsky H.
Organized Crime. Fourth Edition. Chicago: Nelson-Hall, 1994. P. 2-8; Albanese J. Organized Crime: The Mafia Mystique. In: Criminology. A Contemporary Handbook. Wadsworth Publishing Co., 1995. P. 231-232; Kelly R., Ko-lin Chin, Schatzberg R. (Eds.) Handbook of Organized Crime. In United States. Greenwood Press, 1994. P. 21-31,
Если учесть, что идеальных определений не бывает, можно в качестве рабочего принять следующее определение: организованная преступность
– это функционирование устойчивых, управляемых сообществ преступников, занимающихся преступлениями как бизнесом и создающих систему защиты от социального контроля с помощью коррупции.Это определение было зафиксировано в документах Международной конференции ООН по проблемам организованной преступности в 1991 г. в Суздале (Россия).
Следует предостеречь от понимания организованной преступности как простой совокупности деятельности преступных организаций. Организованная преступность – не сумма преступных организаций или преступлений, совершаемых ими. Это качественно новая характеристика такого состояния преступности, когда она встроена в социальную систему, оказывает существенное влияние на другие элементы системы и прежде всего – на экономику и политику.
Важно не столько формальное определение организованной преступности, сколько понимание ее как социального феномена.
Представляется, что три основные модели организованной преступности, известные в мировой криминологии, – иерархическая, локальная
или этническая и организованная преступность как предпринимательство, бизнес (business enterprise)* – дополнительны. При этом "business enterprise" составляет сущность организованной преступности, а иерархическая и локальная (этническая) модели – ее организационные формы.* Albanese.
Ibid. P.233-240; Kelly, Ko-lin Chin, Schatzberg. Ibid. P. 78-87.
Организованная преступность выступает прежде всего как предпринимательство, бизнес, индустрия, производство товаров и/или услуг. Ее главной целью
является экономическая выгода, прибыль*. И в этом отношении организованная преступность не отличается от обычного бизнеса. Различия начинаются с методов деятельности. Преступные организации добиваются высокой прибыли любыми методами, включая криминальные. Но и вполне респектабельный бизнес не избегает полулегальных, а то и преступных действий для достижения выгодного результата... Становясь известными, такие случаи расцениваются как примеры «беловоротничковой» (white-collar crime), а не организованной преступности.