Следует предостеречь от понимания организованной преступности как простой совокупности деятельности преступных организаций. Организованная преступность – не сумма преступных организаций или преступлений, совершаемых ими. Это качественно новая характеристика такого состояния преступности, когда она встроена в социальную систему, оказывает существенное влияние на другие элементы системы и прежде всего – на экономику и политику.
Важно не столько формальное определение организованной преступности, сколько понимание ее как социального феномена.
Представляется, что три основные модели организованной преступности, известные в мировой криминологии, –
Организованная преступность выступает прежде всего как предпринимательство, бизнес, индустрия, производство товаров и/или услуг. Ее главной
Криминальный бизнес возникает, существует и развивается при наличии:
– спроса на нелегальные товары (наркотики, оружие и др.) и услуги (сексуальные и др.);
– неудовлетворенного спроса на легальные товары и услуги (например, «дефицита», присущего социалистической экономике);
– рынка труда, безработицы, незанятости подростков и молодежи;
– пороков налоговой, таможенной, финансовой политики государства, препятствующих нормальному развитию легальной рыночной экономики.
Пока есть спрос, будут предложения. Функционирование наркобизнеса как экономической отрасли рассмотрено в книге Л. Тимофеева «Наркобизнес: Начальная теория экономической отрасли» (М., 1998). В результате экономического анализа автор приходит к выводам: «Из всех возможных способов регулирования отрасли – налого-облажение, национализация, запрет – запрет как раз наименее продуктивен. Запретить рынок – не значит уничтожить его. Запретить рынок – значит отдать запрещенный, но активно развивающийся рынок под полный контроль криминальных корпораций... Запретить рынок – значит дать криминальным корпорациям возможности и ресурсы для целенаправленного, программного политического влияния на те или иные общества и государства»*. В качестве иллюстрации достаточно вспомнить последствия «сухого закона» в США – бутлегерство и зарождение мафии, а также политики «преодоления пьянства и алкоголизма» в середине 80-х гг. в бывшем СССР – массовое самогоноварение, начало подпольного производства и распространения фальсифицированных алкогольных изделий, наконец, сегодняшнюю ситуацию с наркобизнесом. Всеобщая легализация наркотиков означала бы конец наркобизнеса (к этой проблеме мы еще вернемся в гл. 10).
Об организованной преступности как
Глобальное развитие организованной преступности (повышение степени