Лежат, и пыль уста их покрывает,
И мощно смерть соединила их –
Непобедившего с непобежденным.
Еврипид
Терроризм (от лат. terror
– страх, ужас) является одной из серьезнейших современных глобальных социальных проблем, потенциально или актуально затрагивающих каждого жителя планеты. Между тем, как это часто бывает, чем серьезнее, актуальнее и «очевиднее» проблема, тем большим количеством мифов и недоразумений она окружена.Нет единого понимания терроризма и в общественных науках.
Вот лишь некоторые из имеющихся определений (всего их на-считывается свыше ста*):
– «систематическое устрашение, провоцирование, дестабилизация общества насилием»**;
– «форма угрозы насилием или применения насилия по политическим мотивам»***;
– «применение насилия или угрозы насилия против лиц или вещей ради достижения политических целей»****;
– «насильственные действия или угроза их применения со стороны субъектов политики и преследование ими политических целей»*****;
– «систематическое использование убийств, телесных повреждений и разрушений или угроз перечисленных действий для достижения политических целей»******;
– «метод политической борьбы, который состоит в систематическом применении ничем не ограниченного, не связанного с военными действиями физического принуждения, имеющего целью достижение определенных результатов путем устрашения политических противников»*******.
* Cassesse A.
Terrorism, Politics and Law. Cambridge: Polity Press, 1989. P. 3; Schmidt A., Jongman A. (Eds.) Political Terrorism. Amsterdam, 1988.** Чаликова В.
Терроризм. // 50/50: Опыт словаря нового мышления. М., 1989. С. 309.*** Terrorismus // Das neue taschen Lexikon. Bertelsmann Lexikon Verlag, 1992. B. 16. S. 59.
**** Шнайдер Г. Й.
Криминология. М., 1994. С. 439.***** Кабанов П. А.
Политическая преступность: сущность, причины, предупреждение. Нижнекамск, 2000. С. 40.****** Laqueur W.
Terrorism. L: Weidenfeld and Nicolson, 1977. P. 79. ******* Дмитриев А. В., Залысин И. Ю.
Насилие: Социо-политический анализ. М., 2000. С 53.
Из приведенных и других многочисленных определений вырисовываются прежде всего два основных
признака терроризма:1) применение или угроза применения насилия;
2) политическая мотивация.
Но есть, очевидно, еще один существенный признак терроризма как социального явления, а не индивидуального акта политического убийства: неопределенный круг непосредственных объектов
террористического акта, применение насилия в отношении неопределенного круга лиц (ни в чем не повинных людей) ради достижения отдаленного объекта – удовлетворения политического (экономического, социального) требования. Ибо «о терроризме можно говорить лишь тогда, когда смыслом поступка является устрашение, наведение ужаса. Это основная черта терроризма, его специфика»*.* Антонян Ю. М.
Терроризм. Криминологическое и уголовно-правовое исследование. М., 1998. С. 8.
На сложность и субъективизм определения терроризма обратил внимание еще W. Laqueur: «Один – террорист, другой – борец за свободу»*. Эта тема подробно рассматривается в статье сотрудника Международного полицейского института по контртерроризму В. Ganor*. Как различить терроризм и партизанскую войну, терроризм и революционное насилие, терроризм и борьбу за национальное освобождение? Слишком многое зависит от позиции субъекта оценки тех или иных насильственных действий по политическим мотивам. Вместе с тем, В. Ganor пытается провести различия между анализируемыми феноменами. В приводимых и обосновываемых им схемах вначале отграничиваются объявленная война
– между государствами и необъявленная война – между организациями и государством. Последняя включает, прежде всего, терроризм и партизанскую войну. Кроме того, к необъявленной войне могут относиться деятельность анархистов, борцов за свободу, революционеров, а также действия ad hoc (по конкретному случаю). Важнейшее различие между терроризмом и партизанской войной состоит в том, что партизанская война ведется против вооруженных сил, военных и техники, тогда как терроризм направлен против мирного населения, «некомбатантов» (noncombatani) при сохранении политической мотивации насильственных действий. Мне представляется это различие весьма существенным и позволяющим конкретизировать некоторые наши сценки. Другое дело, что и предлагаемое различие несколько условно (мирное население может также оказаться жертвой партизанских действий, как, впрочем, и «точечных ударов»...). Во всяком случае, В. Ganor называет три важнейших элемента терроризма: 1) применение или угроза применения насилия; 2) политические цели (мотивы) деятельности; 3) реальными целями оказывается мирное население, граждане***.