Диктатура

Перед комиссарами стояли задачи разного рода. Исходным пунктом всего переворота в конституционно учреждаемых органах власти и здесь были всего лишь надзорные полномочия, «контроль», который здесь, однако, оказывается только началом действия, направленного на устранение всякого политического сопротивления. В общем и целом, деятельность комиссаров при армиях (их следует отличать от именуемых «военными комиссарами-распорядителями» (commissaires de guerre ordonnateurs) чиновников военно-хозяйственных служб) состояла в следующем: сбор сведений обо всех обстоятельствах войны, о настроениях в войске, о ходе военных дел и событий, о политической благонадежности офицеров, о состоянии, вооружении и хозяйственном обеспечении войска, о воздействии на настроения и дисциплину солдат всевозможных воззваний, прокламаций, агитационных обращений, о распространении бюллетеня Национального конвента, об упразднении символики прежнего режима, об участии в избирательных собраниях, о надзоре за офицерами. особенно генералами

[307]. инспектирование крепостей. границ. арсеналов. складов. оружейных фабрик, береговых укреплений. лазаретов. оборудование укрепленных пунктов по особому поручению. с привлечением инженеров и специалистов[308]

. организация снабжения. обеспечение всех потребностей войска посредством запросов к административным властям. содержание дорог, дознание по растратам среди войсковых поставщиков, которые часто состояли в соглашении с комиссарами административно-хозяйственных служб[309]. Обо всем этом комиссар Конвента должен был докладывать самому Конвенту или его Комитету всеобщей обороны (Comité de défense générale). Комиссары Конвента при департаментах первоначально тоже имели только надзорные и контрольные полномочия: сбор сведений и доклады Конвенту о настроениях местных властей и населения. об исполнении законов. прием жалоб и доносов от населения. революционная пропаганда посредством прокламаций. организации братаний. речей. празднеств. участие в работе политически благонадежных партийных организаций. провинциальных якобинских клубов и обществ. «народных обществ» (sociétés populaires) и их привлечение к сотрудничеству в служебной деятельности. контроль над действиями контрреволюционеров

[310]. Но впоследствии сюда добавилась и «чистка» местных органов власти и служб от контрреволюционеров и аристократов, а также назначение на должностные посты благонадежных республиканцев и реорганизация административного управления, подразделение на департаменты и округа[311]

. в случае надобности – непосредственное исполнение законов, особенно часто при рекрутском наборе в армию, обеспечение хозяйственных потребностей войска, борьба с контрреволюцией и ростовщичеством (нехватка продуктов питания объяснялась происками контрреволюционеров)[312]. восстановление общественного порядка и безопасности прежде всего путем просвещения населения в случае волнений из-за нехватки продовольствия, обеспечение свободного подвоза зерна, воспрепятствование сокрытию запасов ростовщиками, забота о нуждающемся населении, переговоры с владельцами фабрик о занятиях для безработных и с рабочими – о возобновлении работы[313], переговоры с мятежниками, если они были кем-то введены в заблуждение (égarés).