Дипломатия и дипломаты. Из истории международных отношений стран Запада и России

Ярким свидетельством нового качества советско-американских отношений стала информация, опубликованная во многих периодических изданиях США, о решении совета индейских племен объявить И.В.Сталина «величайшим воином» 1941 года. На торжественной церемонии в феврале 1942 г., на которой главе советской военной миссии генералу АК.Репину должны были вручить головной убор из перьев гигантского орлана, предназначенный для советского лидера, присутствовало более полутора тысяч американских индейцев[590]. Таким образом, материалы американской прессы свидетельствовали об укреплении союзнических отношений между двумя странами, постепенном росте доверия среди политического и военного руководства двух стран и радикальном изменении образа Советского Союза в американском обществе.

Часть II Западные дипломаты

Глава 10 Исполнители дипломатических поручений Венеции XVI – начала XVIII в.: байло при дворе турецкого султана

М.В. Третьякова

Среди представителей дипломатической деятельности Венеции особое место занимали консулы и байло/баюйло[591]. Вначале в их компетенцию входило оформление торговых сделок, наблюдение за тем, не нарушаются ли права их соотечественников, находившихся за границей. Например, этим занимался байло в Константинополе. Такая практика зародилась в XII в., когда итальянские купцы, путешественники собирали информацию, открывая колонии на Леванте. Интересы итальянских республик в данном регионе представляли консулы пизанские в Акре, генуэзские в Константинополе, венецианские в Александрии. Позже они стали выполнять и дипломатические функции.

Строго говоря, по нормам государственного права консулы дипломатами не были. Важные миссии или переговоры обычно поручались специальным посольствам или послам, но иногда консулы могли выполнять подобные функции. Они могли представлять свои государства на местах, даже изредка вести переговоры от имени своих государей. Консулы таких республик, как Генуя и Венеция, были обязаны докладывать своим правительствам не только коммерческие новости, но и политические. У Венеции сначала таким представителем был байло в Константинополе, имевший и консульские, и дипломатические функции, с течением временем должность байло в Константинополе была приравнена к рангу полномочного ординарного посла, но в то же время Венеция отправляла в Османскую империю и своих чрезвычайных полномочных послов. Во всяком случае, дискуссия в исторической литературе, считать ли байло послом или нет, в начале XXI в. завершилась тем, что пришли к выводу («договорились»), что следует считать пост байло постом венецианского представителя в Константинополе, т. е. ординарным полномочным послом. Хотя этой точки зрения придерживался еще Г. Браун, называя байло – агентом-резидентом[592].

Считается, что с 1265 года байло представляли интересы Венеции в Константинополе сначала при дворе византийского императора, а после 1453 года и при дворе османского султана. Официально байло был признан в качестве посла Венеции только в 1575 году. До этого он считался только главой венецианской общины в Константинополе[593]. Статус байло включал в себя гарантии безопасности, османские власти обязались «не арестовывать, не досматривать, не опечатывать дома, не смещать» байло. По возвращении в Венецию байло, как и прочие послы при европейских дворах, представляли в Сенат донесение (relazione) о выполненной им миссии[594]. Правда, иногда сообщения именовались дневниками[595].

В любом случае, в венецианском государстве для обозначения оффициалов, занимавшихся дипломатической деятельностью, применялись следующие термины:

ambasciatore ordinario – полномочный посол-резидент;

ambasciatore extraordinario – чрезвычайный и полномочный посол;

bailo – агент-резидент (байло) в Константинополе;

consul – консул (резидент) в Лондоне, иногда в других итальянских городах-государствах, кроме Рима;

residente – резидент, посланец Венеции в итальянских городах-государствах.

Иногда для обозначения оффициала, выполнявшего дипломатическую миссию, употреблялся термин orator.

В XVIII в. появился пост дипломата, направляемого в Россию, в Петербург – nobile a Pietroburgo[596].

В XVI в. Республика Святого Марка отправляла пять полномочных послов – по происхождению нобилей – ко дворам германского императора, французского, испанского и английского королей (королев для Англии), папской курии. В Константинополь отправлялся посланник, носивший титул байло, он также чаще всего был по происхождению нобилем, но могли быть и исключения, когда интересы Венеции в Османской империи представлял выходец из читтадини. В Милан, Турин венецианское правительство отправляло resident! ordinarii, по происхождению из читтадини, своих секретарей, или консулов. Хотя в XVI в. и в итальянские государства тоже могли быть отправлены послы, которые были по происхождению нобилями.