Дипломатия Второй мировой войны глазами американского посла в СССР Джорджа Кеннана

Б. Если предполагается, что те или иные мероприятия, проведенные в нужное время, должны иметь успех, они осуществляются неукоснительно, дабы повысить шансы официальной политики Советов. В настоящий момент их усилия ограничены вопросами, имеющими для них важное стратегическое значение, – Северным Ираном, Турцией и, возможно, Борнхольмом. Однако могут возникнуть и другие проблемы, связанные с намерениями советских лидеров расширить свое влияние на новые районы. В связи с этим «дружеское» персидское правительство может получить запрос о предоставлении России порта в Персидском заливе. Если Испания подпадет под коммунистический контроль, то вновь может возникнуть вопрос о советской базе в Гибралтарском проливе. Но такие претензии будут предъявлены официально лишь после того, когда завершится неофициальная подготовительная работа.

B. Россия примет официальное участие в работе тех международных организаций, в которых будет усматривать возможность распространить свое влияние или сдержать, а то и ослабить влияние других. Москва усматривает, например, в ООН не механизм обеспечения длительного и стабильного существования международного сообщества, основанного, исходя из общности интересов и целей всех наций, а арену, на которой сможет успешно осуществлять свои собственные цели. И пока ООН обеспечивает это, Советы будут находиться в ее составе.

Но если они придут к выводу, что организация не реализует их цели, или сочтут, что это лучше осуществлять другими путями, они не преминут выйти из нее. А значит, что они чувствуют в себе достаточно силы для подрыва союза других государств, превращения ООН в малоэффективный орган и замены ее другой более подходящей для них международной структурой. Следовательно, отношение Советского Союза к ООН будет в значительной степени зависеть от лояльности других наций к нему самому, а также от степени энергичности, решительности и сплоченности, с которыми они будут отстаивать в ООН миролюбивую концепцию международной жизни. Повторяю, что у Москвы нет абстрактной приверженности к идеалам ООН, и отношение ее к этой организации будет оставаться прагматичным.

Г. В отношении колониальных и зависимых народов советская политика даже на официальном уровне будет направлена на ослабление влияния на них развитых западных стран и сокращение их контактов с этими регионами на предмет образования там политического вакуума, в который могла бы внедриться коммунистическая идеология. Стремление Советского Союза к участию в мероприятиях по установлению опеки над такими территориями свидетельствует о его намерении занять такую позицию, которая могла бы позволить ему усложнить и даже воспрепятствовать усилиям Запада по поддержанию своего влияния в этих районах. Естественно, Советы не отказываются от мысли самим проникнуть туда, но будут, скорее всего, использовать для этого другие каналы. Следовательно, можно ожидать, что Советы внесут предложения об участии в мероприятиях по установлению опеки над различными колониальными территориями с целью ослабления там западного влияния.

Д. Россия будет предпринимать решительные шаги по созданию своих представительств и укреплению официальных связей со странами, в которых усматривает возможность организации противопоставления западным державам. Это относится к таким удаленным друг от друга точкам планеты, как Германия, Аргентина, средневосточные страны и т. д.

Е. В международных экономических вопросах советская политика будет направлена на установление автаркии для Советского Союза и районов, находящихся под советским влиянием, одновременно. Что касается официального уровня, советская позиция пока не совсем понятна. Советское правительство продемонстрировало странную сдержанность после окончания военных действий по целому ряду аспектов международной торговли. Если будут выделены крупные долгосрочные кредиты, советское правительство может опять неискренне уверять в своей лояльности, как и в 1930-х годах, и проявить стремление к поддержке международного экономического обмена. В противном случае вполне возможно, что советская зарубежная торговля ограничится его собственной сферой безопасности, включая оккупированные районы Германии, а вопросу экономического сотрудничества наций будет официально оказан холодный прием.

Ж. Что касается культурного сотрудничества, то и в этой области услышат неискренние заверения в поддержку углубления культурных контактов между народами, однако на практике будут предприняты все меры, чтобы не допустить ослабления безопасности советских людей. Подлинная реализация советской политики по этому вопросу ограничится официальными визитами и приемами с водкой и тостами, в результате чего реальные мероприятия заморозятся.

3. Наряду с вышесказанным советские официальные отношения с отдельными иностранными правительствами могут носить «корректный» характер для подчеркивания престижа Советского Союза и его представительств при пунктуальном выполнении требований дипломатического протокола.