Одним из решающих условий, обеспечивающих связь с партизанскими отрядами, явилось создание на линии фронта областными Управлениями НКВД оперативных пунктов. Указанные пункты обслуживались оперативными работниками разведотделов территориальных органов государственной безопасности. Их задачей было: обеспечение связи с партизанскими отрядами, проведение боевой разведывательной работы и переправка за линию фронта вновь созданных партизанских отрядов.[103]
Так, в течение 5 месяцев конца 1941 года в прифронтовых и тыловых районах Ленинградской области было сформировано и через оперативные пункты переправлено через линию фронта 287 партизанских отрядов и групп, общей численностью 11 683 человека.[104]
Наряду с этим из числа личного состава войск НКВД и истребительных батальонов было сформировано 15 отрядов для ведения боевых операций в тылу противника. Часть этих отрядов по заданию Военного Совета Ленинградского фронта проводила боевые операции и на отдельных участках фронта. В числе действовавших партизанских отрядов 58 оперативных работников занимали командные должности.[105]
Но одной из основных функций оперативных пунктов оставалась организация связи с партизанами.
Курьеры выполняли следующие основные задачи: передавали на Большую землю сведения и получали оттуда указания; связывались с разведывательно—диверсионными группами и подпольем в занятых противником районах; доставляли другим отрядам, бригадам и соединениям интересующие их разведматериалы. Кроме того, связные сообщали командованию о своих наблюдениях в пути. Это позволяло более совершенно проводить войсковую и агентурную разведку.
Организация связи с партизанскими отрядами осуществлялась органами госбезопасности через специальную агентуру как путем направления связников, действовавших в составе отрядов, так и посылкой курьеров по обусловленному паролю. Например, в Ленинградской области до 1 ноября 1941 года было подобрано и направлено в тыл противника 57 связников, через которых была установлена связь с 24 партизанскими отрядами, действующими в тылу врага.
Связные (курьеры—связники) для партизанских отрядов подготавливались при спецшколах органов государственной безопасности. Целью обучения было подготовить курьера—связника, способного умело выполнить задачу в тылу врага. Система обучения строилась на принципе личного показа и повторения действий со стороны обучаемого. Подготовка была приближена к реальной боевой обстановке. Занятия проводились на местности, половина учебного времени ночью.[106]
За короткий срок обучения курьеры—связники должны были освоить топографию — научиться читать карту, схему и находить по ним свою цель, ориентироваться на местности, сличать карту с местностью, двигаться по азимуту с помощью компаса, по солнцу, звездам, местным предметам днем и ночью; спецподготовку — умение скрытно двигаться, по пути следования вести разведку, обходить засады, посты, наряды врага, обезвреживать погоню сыскной собаки, при необходимости скрывать и уничтожать корреспонденцию, соблюдать конспирацию и хранить военную тайну; политическую, огневую, санитарную, физическую подготовку и инженерное дело.
На спецподготовку отводилось 24 часа, на топографию и огневую подготовку по 12 часов, на остальные занятия по 4 часа.[107]
Партизанский отряд, оставленный в определенном районе, для действий в тылу противника по мере сбора разведывательных данных высылал своих связных через линию фронта. Иногда эти связные, получив от командования регулярных частей новые задачи, возвращались в отряды, чем закрепляли связь между партизанами и нашим тылом. Подобные моменты характерны для тех периодов и тех участков фронта, где линия фронта стабилизировалась на более или менее длительный отрезок времени и где возможен был переход ее пешим порядком.
Как правило, связники не получали информацию от агентов на встречах, а осуществляли безличную связь при помощи почтовых ящиков, куда мог безопасно подойти как связник, так и агент. Почтовым ящиком могло служить никем не посещаемое тайное место в виде развалин строений, дупла дерева и т. д. На связников возлагалась доставка агитационной литературы и взрывчатки для диверсий.[108]
Кроме этого, агентура и разведчики засылались на оккупированную противником территорию из советского тыла. Забрасываемой агентуре, помимо других задач, давалась установка выявлять, в какой степени развито партизанское движение в тылу вражеских войск. Часть агентуры направлялась для непосредственной связи с партизанскими отрядами.
Отдельные разведывательно—диверсионные группы и агенты—одиночки выбрасывались в тыл врага не только самолетами, но и направлялись непосредственно через линию фронта. В этих целях на отдельных участках, например, Ленинградского и Волховского фронтов было создано 5 оперативных (переправочных) пунктов на линиях обороны. Каждый переправочный пункт состоял из 5–7 оперативных работников, радиста с рацией, материальной базы, включавшей необходимое количество боеприпасов, обмундирования и питания.