Дмитрий Медведев: двойная прочность власти

В здравоохранении в первую очередь было решено повысить заработную плату участковым врачам и врачам низового звена – в поликлиниках до 20–25 тысяч рублей в месяц (а сестрам – до 15–20 тыс.). Эта система почти развалилась в городах и разрушилась на селе. Врачи уходили в частные больницы и санатории, в теневой медицинский бизнес. Сейчас эта низовая система восстанавливается. Особое внимание было уделено больницам и службам «Скорой помощи». В два-три раза повышена зарплата врачам в этой системе. Заказаны и закуплены несколько десятков тысяч новых машин «Скорой помощи», которые не по одной-двум, а крупными партиями направляются то в один, то в другой город или район.

Было принято решение о создании 15 новейших центров сердечно-сосудистой хирургии и кардиоцентров. В той или иной области по особому проекту закладывается только фундамент. Сам центр по блокам – вместе с оборудованием – изготовляется в Германии по лучшим немецким образцам. Первый такой центр в начале 2008 года открывали в Пензе вместе В. В. Путин и Д. А. Медведев. От замысла до открытия центра прошло всего два года. Врачей привлекали со всей России высокими зарплатами и немедленным предоставлением удобных квартир.

В тех случаях, когда осуществление того или иного проекта в рамках национальных проектов требует поправок в законы, разработка нужных нормативных актов и их утверждение в Думе проходят по ускоренному варианту – за два-три месяца.

Конечно, на все эти проекты идут деньги из доходов государства от продажи нефти и газа, других видов сырья. Но это лучше, чем хранить их в Стабилизационном фонде.

В жилищном строительстве Дмитрий Медведев и его Совет по национальным проектам взяли в свои руки проект «Доступное жилье для молодых семей». Молодая семья получает качественное жилье по льготным схемам, не бесплатно, но и не слишком дорого и с предоставлением кредита по низким ставкам. Так облегчается и решение задачи повышения рождаемости, которую также начал решать Совет по нацпроектам, и не без успеха – рождаемость росла и в 2006, и еще больше в 2007 году.

Все это вложения в человека, которые не рассчитаны на немедленный экономический эффект.

В области образования было принято и за два года осуществлено решение о подключении всех школ России к Интернету. Было установлено 10 тысяч премий по 100 тысяч рублей каждая – для лучших учителей.

Национальные проекты касаются решения самых болезненных и ключевых проблем, которые определяются через рейтинговое голосование в Интернете, а также другими формами опросов. Так, например, на лечение самых трудных инфекционных заболеваний – гепатитов, СПИДа и др. – в 2006–2007 годах было затрачено 6 млрд рублей. В эти два года в сельскую местность направлено 3,5 тысячи школьных автобусов. Владельцам подсобных хозяйств в деревне в 2006 году выдано более 100 тысяч кредитов, тогда как в 2005 году – только 2,5 тысячи кредитов. Новые кредиты общим объемом в 35 млрд рублей давались на льготных условиях.

Эта работа в расширенных масштабах проводилась и в 2007 году. В 2006–2007 годах Совет по нацпроектам поддержал создание около 2 тысяч потребительских кооперативов в сельской местности.

В работе по национальным проектам осуществляется два принципа – помогать самым отставшим (например, системе участковых врачей или животноводству) и помогать лидерам. В 2006 году специальную премию от государства в размере от 200 до 900 млн рублей получили 17 вузов России, которые лучше других проводили модернизацию учебного процесса. В 2007 году такую премию получили 30 вузов. Слишком слабые вузы не получили ничего – многие из них предполагается ликвидировать. За счет национальных проектов начато создание двух новых крупных университетов – Южного в Ростове-на-Дону и Сибирского в Красноярске.

Три тысячи школ, которые и так неплохо работали по инновационным программам, получили еще по миллиону рублей. Было проведено много юношеских олимпиад с большими призовыми фондами. «У нас уравниловки не будет, – говорил на одном из совещаний Д. Медведев. – Деньги получат только лучшие».

Я привожу здесь лишь некоторые примеры конкретных программ, включенных в национальные проекты. Важной особенностью были таблицы контрольных цифр, по которым можно весьма точно следить за ходом их выполнения. Так, например, в справочных материалах, которые лежали на столе в кабинете у Дмитрия Медведева, говорилось, что за два года должны получить квартиры и улучшить жилищные условия 69,5 тыс. молодых семей, из них 27,8 тыс. – в 2006 году. Это не затрагивало интересы ветеранов и инвалидов, перед которыми у государства имелись обязательства по другим программам.