Доклад о соблюдении прав и законных интересов коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) и о деятельности Уполномоченного за 2022 год

В интересах развития личностных потенциалов студентов и содействия научной коллаборации студентов кафедры северной филологии, Института народов Севера Российского государственного педагогического университета им. А. И. Герцена (Санкт-Петербург), кафедры бурятской и эвенкийской филологии Восточного института Бурятского государственного университета имени Доржи Банзарова (г. Улан-Удэ), Лаборатории экспериментально-фонетических исследований Амурского государственного университета (г. Благовещенск) в 2022 году на странице кафедры северной филологии была создана и проведена презентация виртуальной студенческой лаборатории «Arctic Lingua».

В 2022 году студенты кафедры северной филологии приняли активное участие в Межрегиональной олимпиаде студентов по тунгусо-маньчжурским языкам, где одним из задач является решение актуальных задач современной науки, обмен студентов информацией и результатами их научных исследований в области языков, фольклора, литератур и этнографии тунгусо-маньчжурских народов России и Китая. Олимпиада проводится традиционно на базе кафедры бурятской и эвенкийской филологии Восточного института Бурятского государственного университета имени Доржи Банзарова (г. Улан-Удэ), в Международной олимпиаде по языкам и культурам эвенков, эвенов России и орочонов Китая «Турэн — 2022», который проводился в г. Благовещенск.

Благодаря такой плодотворной работе кафедры северной филологии студенты Горохов Рамиль Терентьевич, Шамаев Алексей Николаевич, Стручкова Валентина Игнатьевна, Мартынова Диана Николаевна стали обладателями именных стипендий для лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, обучающихся в образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации.

Стоит отметить, что такие именные стипендии были учреждены Приказом Минобрнауки России от 25.01.2022 № 48 «Об учреждении именных стипендий для лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, обучающихся в образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, достигших существенных успехов в изучении языков и культур этих народов».

Помимо вышеуказанных мероприятий кафедра северной филологии на постоянной основе проводит множество мероприятий включая тотальные диктанты, олимпиады, семинары по языкам и культуре коренных малочисленных народов, конкурсы по устному народному творчеству «Заветы предков», мастер-классы по литературе народов Севера «Литературный мир Арктики» и многое-многое другое.

Уверен, что сложившийся профессорско-преподавательский состав кафедры северной филологии будет и дальше так же успешно вести деятельность, направленную на подготовку высококвалифицированных кадров из числа коренных малочисленных народов Севера.

3. Реализация прав на традиционное природопользование

1. Одной из главных тем, которое получило широкий общественный резонанс в 2022 году является вопрос наложения охотничьих угодий коренных малочисленных народов Севера на особо охраняемые природные территории (далее — ООПТ).

В 2022 году Якутская природоохранная прокуратура подала исковое заявление в Якутский городской суд которым просила обязать Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) (далее — Минэкологии) принять меры по устранению наложения земель охотничьих угодий на земли ООПТ. Данное заявление затрагивало интересы 63 охотпользователей (в том числе 38 охотпользователей из числа коренных малочисленных народов Севера) в 19 районах Якутии.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) 08 августа 2022 года определил на основании процессуальных нарушений оставить исковое заявление без рассмотрения, с правом повторного обращения после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без рассмотрения.

В конце декабря 2022 года Якутской природоохранной прокуратурой поданы административные исковые заявления в отношении 7 охотничьих угодий которые имеют наложение на зоны покоя земель ООПТ.

Вопрос весьма сложный и в случае принятия судом решения в соответствии с требованиями природоохранного законодательства охотничьи хозяйства, в том числе коренных малочисленных народов Севера, останутся без большей части своих угодий. Некоторые из них фактически лишатся охотничьих угодий и соответственно средств существования.

При создании ООПТ их зонирование было проведено без учета и анализа деятельности охотничьих хозяйств, которые в течение многих лет вели и ведут промысловую деятельность на этих землях. Минэкологии в настоящий момент проводит работу по устранению допущенных ошибок и наложения зон покоя ООПТ на охотничьи угодья.

Аппарат Уполномоченного продолжит работу по решению данного вопроса с учетом прав и интересов охотничьих хозяйств коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия).