Еще до вступления Трампа в должность выяснилось, что он готов воплотить слова в дела. В декабре 2016 года в Совет Безопасности ООН был внесен проект резолюции, призывающей прекратить строительство еврейских поселений на территориях, которые палестинские арабы считают своими. И признать, что уже существующие поселения не имеют «законной силы» и являются «вопиющим нарушением» международного права. Примерно полмиллиона евреев живут в ста сорока поселениях, построенных после войны 1967 года на Западном берегу реки Иордан и в Восточном Иерусалиме.
Такая же резолюция голосовалась в 2011 году, но тогда Соединенные Штаты наложили на нее вето. С тех пор позиция Барака Обамы в отношении Израиля ужесточилась.
– Настало время, – сказал он, – прекратить строительство эти поселений.
Достижение договоренности на Ближнем Востоке – задача, невыполнимая даже для американских дипломатов при всем их бесконечном оптимизме и энергии. Все госсекретари, которые так или иначе пытались добиться мирного соглашения между Израилем и палестинцами, потерпели неудачу. В 1990 году Джеймс Бейкер, госсекретарь при Джордже Буше-старшем, не выдержал. Он на слушаниях в конгрессе продиктовал номер телефонного коммутатора Белого дома и обратился к израильтянам и палестинцам:
– Когда будете настроены серьезно в отношении мира, позвоните нам.
Израиль обратился к Трампу с просьбой не допустить принятие этой резолюции. Трамп позвонил президенту Египта маршалу Абд аль-Фаттаху ас-Сиси. Видимо, он был убедителен. Президент Египта пошел на попятную и внезапно поручил своей делегации отложить голосование по внесенной ею резолюции.
Дональд Трамп публично назвал проект резолюции «несправедливым»:
– Мир между израильтянами и палестинцами может воцариться только в результате прямых переговоров между сторонами, а не путем навязывания условий со стороны ООН.
Тогда палестинские представители обратились к другим странам – членам Совета Безопасности, и Новая Зеландия, Венесуэла, Сенегал и Малайзия внесли тот же проект резолюции. Президент Обама велел постоянному представителю США в Совете Безопасности воздержаться от голосования при обсуждении резолюции, запрещающей Израилю строить поселения за пределами границ, существовавших до войны 1967 года. И на сей раз она была принята. Премьер-министр Израиля Нетаньяху сказал госсекретарю США Джону Керри, что «друзья не ведут друзей в Совет Безопасности».
– У нас нет сомнений, – негодовал Нетаньяху, – что администрация Обамы инициировала это голосование, координировала составление текста и требовала, чтобы это голосование состоялось. Утром я прочел в нескольких газетах о моей агрессивной позиции по отношению к странам, проголосовавшим против нас в ООН. У Израиля есть национальная гордость, и мы не подставим другую щеку. Это взвешенный, твердый и ответственный ответ. В раболепии нет политической мудрости. Уважают сильные государства, способные отстаивать свою позицию, и презирают слабые, готовые унижаться и склоняться в подобострастном поклоне.
Дональд Трамп обещал не только изменить ближневосточную линию Вашингтона, но и ситуацию в Организации Объединенных Наций: «После 20 января все будет иначе».
Тогдашний госсекретарь Джон Керри в последние дни президентства Обамы счел своим долгом ответить и премьер-министру Израиля Нетаньяху, и самому Трампу:
– К сожалению, кое-кто полагает, что дружба США означает принятие любой политики – вне зависимости от наших собственных интересов, наших собственных позиций, наших собственных слов, наших принципов – даже после того, как мы многократно призывали к изменению той или иной политики. Друзья должны говорить друг другу суровую правду, и дружба требует взаимного уважения.
Трамп по обыкновению реагировал коротко и ясно в «Твиттере»: «Мы не можем и дальше допускать, чтобы к Израилю относились с таким пренебрежением и неуважением. Раньше у этой страны был хороший друг в лице США, но теперь нет. Держись, Израиль, 20 января не за горами!»
Дональд Трамп лишний раз уверился, что Организация Объединенных Наций – бесполезна: пустая говорильня, на которую жаль выбрасывать столько денег. Президент назвал ООН клубом, где люди собираются, чтобы поболтать и хорошо провести время.
Постоянным представителем США при ООН Трамп назначил Никки Хэйли, губернатора Южной Каролины. Ее родители-сикхи иммигрировали из Индии. Ее брат двадцать лет прослужил в вооруженных силах США. Ее муж работает в министерстве армии (в США существуют самостоятельные министерства родов войск). И она сама придерживается очень жестких взглядов на мироустройство.
А в Нью-Йорке только что приступил к своим обязанностям новый Генеральный секретарь Организации Обьединенных Наций португалец Антониу Гутерреш. На родине он был главой правительства. Десять лет занимал должность верховного комиссара ООН по делам беженцев и знает, как трудно было предшественникам ладить со всем миром, и в частности с американскими президентами.