Второй причиной сдержанной американской реакции был период передачи власти от уходящего президента Эйзенхауэра избранному президенту Кеннеди. Айк постепенно передавал дела, а JFK ещё не вошёл в курс дела. Тем более, что в этот период администрацию США больше волновало положение на Кубе, где Фидель Кастро проводил кампанию национализации собственности американских корпораций, в то время, как в Конго у США значимой собственности не было. Разумеется, американцы уже положили глаз на богатства Конго, но рассчитывали, что Мобуту и Хаммаршёльд передадут им Катангу и Касаи «на блюдечке».
17 января 1961 года, президент Эйзенхауэр обратился с прощальной речью к согражданам. В своём выступлении он не обошёлся без упоминания глобального противостояния идеологий, сказав буквально следующее:
– Все то время, когда претворялся в жизнь американский опыт с выбором свободного правительства, мы руководствовались этими основными принципами в целях сохранения мира, содействия прогрессу человечества и обеспечения свободы, достойных и честных отношений между народами и государствами. Стремиться к чему-то меньшему недостойно свободного и религиозного народа.
В день, когда президент произнёс эти слова, в лесной хижине в Конго по его приказу подручные Чомбе убивали законно избранного премьера Лумумбу, который, фактически, даже не был коммунистом, а всего лишь хотел вырвать свой народ из-под власти колонизаторов.
– Нам противостоит враждебная идеология, глобальная по масштабу, безбожная по характеру, безжалостная по целям и коварная по методам. – продолжал президент. – К несчастью, представляемая ею опасность может существовать неопределённо долго. Для успешной борьбы с ней требуются не столько эмоциональные и преходящие жертвы, сколько действия, которые позволяют нам и дальше нести уверенно и без жалоб бремя длительной и сложной борьбы в условиях, когда на кон поставлена свобода. Только таким образом мы останемся, вопреки всем провокациям, на предначертанном нам пути к прочному миру и прогрессу человечества. »
Однако в своём выступлении президент затронул и действительно важные проблемы. Впервые в истории США он обратил внимание сограждан на сформировавшийся союз военных и промышленников, который с этого дня начали обозначать новым термином «военно-промышленный комплекс»:
– Три с половиной миллиона мужчин и женщин прямо связаны с оборонным истеблишментом. Мы ежегодно расходуем на военную безопасность сумму, превышающую чистый доход всех корпораций Соединенных Штатов.
Этот конгломерат огромного военного истеблишмента и крупной индустрии вооружений является чем-то новым в американской жизни. Экономическое, политическое, даже духовное влияние такого союза ощущается в каждом городе, в каждом здании администрации штата, в каждом ведомстве федерального правительства. Мы признаем насущную необходимость такого хода событий. И тем не менее нам не следует недооценивать его серьёзных последствий. С этим связано все – наш труд, ресурсы и средства к существованию, да и сам наш общественный строй.
В наших правительственных структурах мы должны быть начеку, предотвращая необоснованное влияние, намеренное или ненамеренное, военно-промышленного комплекса.
Потенциал опасного роста его неоправданной власти существует и будет существовать.
Мы не должны никогда позволить этому союзу подвергнуть опасности наши свободы или демократические процессы. Нам не следует принимать что-либо на веру. Лишь бдительное и информированное гражданское общество может настоять на разумном сочетании огромной индустриальной и военной машины с нашими мирными методами и целями, с тем чтобы безопасность и свобода могли совместно процветать.
Эйзенхауэр предупредил сограждан и о другой опасности, об этом аспекте президентской речи практически никогда не вспоминают:
– Перспектива подчинения учёных нашей страны федеральному диктату выделения средств под конкретные проекты, утверждения власти денег вполне реальна, и ее следует рассматривать со всей серьезностью.
И все-таки уважительно, как и положено, относясь к научным исследованиям и открытиям, мы должны также опасаться столь же серьезной и противоположной по характеру угрозы того, что государственная политика может оказаться заложницей интересов научно-технической элиты.
(Полный текст выступления президента см. http://www.coldwar.ru/eisenhower/farewell-address.php)
Обозначенные Эйзенхауэром проблемы на тот момент были внове для всего мира. К чести президента, он если не первым, то одним из первых осознал опасность этих новых вызовов для всего человечества.
Избранный президент Джон Фитцджеральд Кеннеди принёс присягу и вступил в должность в полдень, 20 января 1961 года, в пятницу. Его речь, в отличие от выступления Эйзенхауэра, была исполнена оптимизма. Он тоже обратил внимание сограждан на произошедшие в мире изменения:
– Мир сейчас стал совсем иным. Человек держит в своих бренных руках силу, способную уничтожить все виды человеческой бедности и все виды человеческой жизни.