Драма российской истории. Большевики и революция. Исследования

Таким образом, ВЧК продолжала оставаться военизированной организацией, всецело подчиненной руководству партии и выполняющей ее приказы.

4 июня 1921 г. по поручению Ленина Уншлихт представил план рабо — ты ЧК на вторую половину 1921 г. и начало 1922 г. План, в частности, предусматривал «массовые операции» по окончательному развалу партий эсеров и меньшевиков, высылку последних «в глухие места из промышленных центров», «изъятие группы» Вольского, Штейнберга, эсеров — максималистов, разоружение крестьян, регистрацию бывших по — мещиков, полицейских и офицеров¹¹⁴.

В июне 1921 г. начальник секретного отдела ВЧК Самсонов писал местным чекистам, что хотя на внешнем фронте Совреспублика и дос — тигла как бы устойчивого положения, однако ЧК из — за ее слабой бди — тельности полностью не ликвидировала нелегальные политические партии ^М5. О необходимости спешного укрепления местных органов ВЧК и других карательных учреждений Республики говорилось в обращениях ЦК к местным партийным организациям¹¹⁶.

Осенью 1921 г. Политбюро ЦК РКП(б) принимает решение по реорганизации ВЧК. Во многом оно было вызвано тем, что ВЧК, несмотря на тотальный террор, оказалась не в состоянии надежно защищать власть. Чекисты не смогли предотвратить Кронштадт, массовые крестьянские выступления против большевистского режима. К тому же после вве — дения НЭПа стало ясно, что многие чекисты не приемлют этой политики и связанных с ней изменений. Эти люди мешали, и с ними надо было расставаться. Да и сама аббревиатура ассоциировалась в сознании большинства людей исключительно с беззаконием и ужасами чрез — вычаек.

Для реформирования ВЧК была создана комиссия, в которую вошли Дзержинский, Каменев и Курский. Перед комиссией были поставлены следующие задачи: ограничить право ВЧК на аресты, усилить суды, по — думать об изменении названия. Мнения членов комиссии разошлись. Каменев считал, что за ВЧК должны быть сохранены обязанности бо — роться с политическими преступлениями, саботажем, бандитизмом, охранять железные дороги и ценные склады. Он настаивал на том, чтобы ВЧК была лишена права внесудебных расправ. Курский требовал, чтобы над действиями ВЧК был установлен надзор Наркомюста. Дзержинский решительно возражал против предложений Каменева и Курского. По его мнению, за ВЧК должны были остаться все прежние функции, в том числе и внесудебные. В то же время он не возражал против того, чтобы эти функции были максимально ограничены. Надзор Наркомюста, по мнению Дзержинского, может быть установлен лишь над следственными делами, передаваемыми в ревтрибуналы. В конце концов победила точка зрения Каменева.

28 декабря 1921 г. на IX Всероссийском съезде Советов было принято постановление пересмотреть положение о ВЧК. 18 января 1922 г. Унш — лихт направил Ленину проект коллегии ВЧК, в котором без изменения оставалось название, сохранялись карательные функции, ВЧК по — пре — жнему подчинялось Совнаркому. Таким образом, чекисты не были на — строены на реорганизацию.

28 января 1922 г. на заседании Политбюро ЦК РКП(б) Ленин предложил проект реорганизации ВЧК, который, по существу, был компромиссом с чекистами. В соответствии с этим проектом ВЧК упразднялась. Все дела о преступлениях против советского строя передавались в рев —

трибуналы и суды. В составе НКВД создавалось Государственное политическое управление (ГПУ). На него возлагалась борьба со шпионажем и бандитизмом, охрана железных дорог и водных путей, охрана границ. ГПУ сохраняло кадры, получало право обысков и арестов, доступа к тайной информации, право иметь свои войска. Вся его работа должны была сосредоточиться «на постановке осведомления, внутренней информации и извлечении всех контрреволюционных и антисоветских деяний во всех областях»¹¹⁷. При этом Ленин особо подчеркивал, что, несмотря на некоторое сокращение функций, у чекистов не должно быть оснований для беспокойств: «Гласность ревтрибуналов — не всегда; состав их усилить «вашими» людьми, усилить их связь (всяческую) с ВЧК; усилить быстроту и силу репрессий... Малейшее усление бандитизма и т.п. должно влечь военное положение и расстрелы на месте»¹¹⁸. 6 февраля по решению ЦК РКП(б) ВЦИК переименовал ВЧК в ГПУ.

Едва закончилось реформирование ВЧК и превращение его в ГПУ, как началось расширение его функций. 6 февраля декретом ВЦИК на ГПУ была возложена «политическая охрана границ РСФСР»¹¹⁹. В марте при отделе военной цензуры ГПУ было учреждено отделение цензуры зре — лищ, ему были подведомственны театральные, концертные, цирковые и киноматографические постановки и художественные, фотографические и иные выставки, как государственные, так и частные.

Отныне в обязанности чекистов вменялось цензурирование всей из — даваемой в стране печатной продукции. Без их визы ни одно печатное издание не могло выйти в свет. Кроме того, ГПУ получило право контролировать всю почтовую, телеграфную и радиокорреспонденцию как внутри страны, так и отправляемую за рубеж (кроме дипломатической), а также перлюстрировать письма.