Друзья Путина: новая бизнес-элита России

С сентября 1991 г. банк «Россия» простаивал. Вдруг в декабре физики заторопились поскорей переоформить его на себя. Вот как рассказывал об этом сам Ковальчук: «Мы за ночь обзвонили директоров совместных предприятий. Шаг сумасшедшего, влезали в партийный банк. Акции обкома в течение двух суток выкупили совместные предприятия».

Новоявленным банкирам организовали офис прямо в Смольном, в одном из флигелей.

«Зачем банк? Все новое было интересно», – расскажет потом Владимир Коловай[54]. Он был среди тех, кто вместе с командой Ковальчука выкупал паи банка, однако позже вышел из бизнеса.

В то же самое время, когда у банка «Россия» в спешном порядке менялись учредители, город готовился к приему экстренной гуманитарной помощи из-за рубежа, и тоже, что характерно в ускоренном темпе.

В течение всего 1991 г., под обещание российских властей продолжить курс демократических реформ, которые проводило правительство Егора Гайдара, в страну поступала безвозмездная гуманитарная помощь – продовольствие (в основном мясо, сухое молоко) и медикаменты. Распределялась она с заметным перекосом в адрес Москвы, а в Петербург и остальные города поставлялась по остаточному принципу. Согласно материалам из архивов Егора Гайдара, за 1991 г. Россия получила гуманитарной помощи общим весом 256 500 т. Их них 160 700 т ушло Москве, 51 500 т – Петербургу, 44 300 т – в остальные регионы[55].

Но в конце 1991 г. ситуация изменилась в пользу Санкт-Петербурга. На первую неделю января 1992 г. была запланирована поставка очередной порции гуманитарной помощи в Россию. Завезли 27 600 т. Практически все, за минусом 1 т, отписали северной столице. В Петербурге была острая нехватка продовольствия, прилавки магазинов были пусты. Голодный бунт во втором по значению городе России мог бы перекинуться на другие регионы.

15 января 1992 г. Собчак издает архисрочное распоряжение – «О незамедлительных мерах по приемке и реализации гуманитарной помощи». В нем он оценивает выделяемое продовольствие и медикаменты в 200 млн экю (ECU, European currency unit, предшественник евро). Тот же документ предписывает Комитету по продовольствию мэрии Санкт-Петербурга производить оплату «за товары, поступающие для переработки по линии гуманитарной помощи… на специальный счет мэрии Санкт-Петербурга…», а Главному финансовому управлению мэрии Санкт-Петебурга – открыть в банке специальный счет, на который будут переводиться средства, полученные от продажи продовольственных товаров гуманитарной помощи ЕС на аукционах и в розничной торговле.

Но при чем тут, казалось бы, банк «Россия»?

В распоряжении Собчака не указывался никакой конкретный банк. Но по данным журнала Forbes, в феврале 1992 г. Собчак дал команду аккумулировать средства от продажи европейской гуманитарной помощи именно в банке «Россия»[56]. Один из руководителей «России» Михаил Клишин отрицал, что банк когда-либо был уполномоченным банком администрации Санкт-Петербурга[57]. По нормативно-правовой базе тех лет, деньги, вырученные от продажи части гуманитарной помощи, должны были помещаться в специальный фонд социальной поддержки населения. А вот у фонда вполне может быть уполномоченный банк. Так почему бы не прописавшийся в Смольном банк «Россия»? У этого сотрудничества были предпосылки.

Система территориальных фондов социальной поддержки населения начала формироваться после Указа о «Дополнительных мерах социальной поддержки населения в 1992 г.», который подписал президент Борис Ельцин в конце декабря 1991 г. Через два месяца в дополнение к этому указу вышло постановление правительства, регламентирующее порядок формирования республиканского и территориальных фондов соцподдержки. Второй пункт данного документа предписывал перечислить в эти фонды деньги, которые КПСС через обкомы рассовала по региональным банкам, то самое «золото партии». Ковальчук утверждал, что средства Ленинградского обкома были возвращены мэрии в 1992 г. Конечно, из-за лавинообразной инфляции рубль тогда обесценился. Но тем не менее. Если у фонда были счета в банке «Россия», что следует из данных журнала Forbes, то 50 млн «золота партии» могли и не покидать пределов банка Ковальчука.

Кроме коммунистических денег и выручки от продажи гуманитарной помощи фонды соцподдержки должны были наполняться средствами от переоценки остатков продукции и товаров в связи с либерализацией цен и доходами от приватизации федерального и муниципального имущества. А приватизация молодой стране предстояла нешуточная.

Петербургский фонд соцподдержки, судя по всему, не бедствовал. По итогам 1995 г., как следует из бюджета Санкт-Петербурга за этот год, доход территориального фонда социальной поддержки превысил 2 млрд руб. – что-то вроде $500 млн. Почти $1,5 млн из них – остаток средств на начало года.

Глава 6 Нефть в обмен на продовольствие