15 апреля в Гяндже состоялся учредительный съезд Тюркской партии федералистов. На многолюдном митинге, проходившем под лозунгами «Да здравствует демократическая республика!» и «Да здравствует автономия Азербайджана!», была зачитана политическая программа партии, основные идеи которой были заимствованы ее основателем Насиб бек Усуббековым из аналогичного документа турецкой партии федералистов. Руководствуясь национально-демократическими принципами, партия ставила своей политической задачей осуществление: «а) демократической республики на национально-территориально-федеративных началах, вообще, в России, и в частности: б) территориальной автономии Азербайджана, Туркестана, Киргизии и Башкирии, а также: в) национальной автономии поволжских и крымских татар и всех вообще тюркских народностей». Автономные единицы должны были получить полную независимость в своих внутренних делах (административных, финансово-хозяйственных, культурных и в судопроизводстве). В юрисдикции федеральных властей оставались лишь вопросы обороны, внешней политики, денежной системы и таможни.
Грузинским, азербайджанским и прочим националистам было плевать на благосостояние народа, земельный вопрос и т. п. Лучше всего это проявилось в речи некоего Джабагиева 28 июня на заседании Всероссийского мусульманского совета: «Мы, горцы Северного Кавказа, признаем только чистых националистов. Основное стремление наше — федеративная республика… Нас больше интересуют вопросы национальные, вопросы же социальные мы решим сами, когда получим федерацию». Его поддержал Хойский, заявивший, что «разрешение национальных политических вопросов» является основной задачей Всероссийского совета[157].
17 июля в Казани открылся Всероссийский съезд мусульман-военных, главным мероприятием которого стали выборы Всероссийского мусульманского военного совета и Центрального военного шуро (совета). Съезд постановил отправить в Петроград специальную делегацию для разрешения вопроса об образовании отдельных мусульманских частей. В случае отказа было постановлено приступить к созданию частей явочным путем. На съезде был также открыт сбор денежных пожертвований на образование национальных формирований, в частности, представитель Комитета бакинских мусульманских общественных организаций М. Асадуллаев пожертвовал 50 тыс. рублей.
В сентябре 1917 г. Временное правительство официально разрешило сформировать мусульманские корпуса на Румынском и Кавказском фронтах и несколько запасных полков. К январю 1918 г. шуро были сформированы мусульманские стрелковые полки: 1‑й в Оренбурге, 2‑й в Уфе, 6‑й в г. Белебей и др.; организовано свыше 300 мусульманских военных комитетов при полках, дивизиях, корпусах, гарнизонах и т. д.
В ходе заседания Казанского шуро Халиль Сафиуллин заявил: «Если посмотреть на нашу историю, то можно увидеть, что из-за отсутствия единства мы собственными руками отдали наше государство русским. Всегда у нас нет единства». Габдулла Габдеррашитов предложил быстрейшее формирование национальных частей. При этом предлагалось создание трех запасных мусульманских полков (Казань, Уфа, Оренбург). Их предполагалось объединить в I Стрелковую бригаду. В качестве прообраза милиции создавались мусульманские патрульные команды.
12 ноября 1917 г. под председательством Ильяса Алкина прошло второе заседание национальных организаций Казани. Алкин заявил, что «сейчас в России нет правительства», поэтому «нам нужно создать Федерацию народов Поволжья». Он охарактеризовал ситуацию как период борьбы каждой из наций за свои интересы и, прежде всего, интересы экономические. Алкин назвал мусульманские части основным инструментом обеспечения прав нации. Заседание решило рекомендовать перевести Миллет Меджлисе в Казань, передать ему функции Учредительного собрания татар и провозгласить на его сессии территориальную автономию.
6 января 1918 г., то есть на следующий день после провозглашения Российской Федеративной Республики, Миллет Меджлисе заявило о рождении ее субъекта — Штата Идель-Урал. Комиссия по территориальной автономии, известная также как коллегия Урало-Волжского Штата (КУВШ), должна была обеспечить созыв съезда в Уфе для принятия временной конституции Штата и создания временного правительства. Харби Шуро по соглашению подчинился КУВШ. Алкин стал членом КУВШ. Абсолютное преобладание в нем получили социалисты-татаристы — представители Казани.
Но вернемся в Закавказье. 20 ноября 1917 г. сводный отряд грузинской «народной гвардии» и национальных частей захватил тбилисский арсенал с большим количеством оружия и снарядов, охранявшийся большевистски настроенным караульным батальоном.
Итак, с санкции Временного правительства были созданы националистические грузинское, армянское и азербайджанское гособразование, затем национальные воинские части, ну а потом началась резня русских.
7 ноября (25 октября) 1917 г. большевики свергли власть Временного правительства. В Закавказье о правительстве Керенского никто не сожалел.