В конце сентября на берлинской частной квартире офицера генштаба Курта фон Шлейхера (доверенного человека Секта и будущего рейхсканцлера Германии) начинаются тайные переговоры Красина и Коппа со спецгруппой Секта в составе полковника Хассе, все того же Нидермайера, Чунке и Шуберта. Сам Сект пока остается в тени. Почти три месяца неуполномоченные стороны безрезультатно пережевывают мелкие вопросы, пока 7 декабря не встречаются боссы: фон Сект и Николай Крестинский.
После этой встречи дело пошло на лад. Практически сразу же полковник Хассе получил 150 миллионов бумажных марок (около 3 миллионов золотом) на начало работ. Тогда же в игру вступили предприятия «Юнкерса». Знаменитая фирма выразила готовность делать по 100 самолетов и 260 моторов в месяц. 19 апреля 1922 года подписывается договор концессии, осенью заключаются еще три договора, согласно которым «Юнкерс» будет производить самолеты на бывшем заводе «Руссо-Балта». Наш старый знакомый, майор Вильгельм Шуберт переходит на работу в фирму и принимает первое предприятие немецкой послевоенной оборонной промышленности.
В феврале 1922 года наконец-то с шефом рейхсвера встречается и Карл Радек. Полковник Отто Хассе так пишет об этой встрече в своем дневнике: «Сект описывает его как очень умного и хитрого еврея, который хочет поднять русскую военную промышленность с немецкой помощью. Он также хочет организовать консультации генеральных штабов по возможному военно-стратегическому положению и передачу немецких уставов и другой военной литературы для обучения русского офицерского корпуса».
Экономические интересы сторон совпадали, но ничто и никогда не бывает гладко в политическом мире, где действует множество разнонаправленных сил и каждая тянет одеяло на себя. Вместе с рождением сотрудничества родились и опасения. В январе 1923 года на очередных переговорах о приобретении вооружения впервые обозначилось расхождение интересов. Русских, как и следовало ожидать, интересовала немецкая помощь в возрождении военной промышленности. А вот немцам мало было возможности беспрепятственно развивать запрещенные виды вооружений на нашей территории. Их интересовал военный союз с Россией в случае нападения Антанты. В наши планы это никоим образом не входило.
Советская сторона не хотела военного союза, который, скорее всего, обернулся бы нашей помощью Германии и мог втравить Россию в новую войну. Наша сторона хотела 50―60 тысяч пулеметов, 1―1,5 миллиона винтовок, 300 полевых орудий и 500―900 тысяч снарядов. Немцы согласились и пообещали инвестировать в русскую оборонную промышленность до 35 миллионов золотых марок.
Однако поп свое, а черт свое. В ночь на 31 июля 1923 года в Берлине состоялась встреча Розенгольца и рейхсканцлера Куно. Куно повторил советскому представителю все те же предложения: расширение немецкой военно-технической помощи только при условии гарантированного монопольного положения немецких концернов и в увязке с военным союзом с Германией. Нетрудно предсказать, что наш представитель в восторг от подобной немецкой прямолинейности не пришел и всячески увиливал от ответа. Отношения явно заходили в тупик. И тут — ну надо же, как кстати! — правительство Куно было свергнуто, и Густав Штреземан сформировал вместе с СДПГ правительство большой коалиции. Основным направлением деятельности стала кооперация в вопросах оборонной промышленности путем создания частных фирм. Ну, частных, так частных.
Так все, в общем, и шло. Стороны неотвратимо продвигались к желанному сотрудничеству. Возникали, конечно, и мелкие проблемы — в основном опять же из-за политики. Некоторые трения между сторонами вызвали такие события, как процесс так называемой «германской ЧК» в апреле 1925 года, главным обвиняемым на котором фигурировал советский офицер, руководитель нелегального военного аппарата Компартии Германии Вольдемар Розе (известный как Петр Скоблевский), приговоренный к смерти, и арест находившихся в СССР немецких студентов Киндерманна и Вольшта по обвинению в терроризме и шпионаже (готовили убийство Троцкого). Лишь помилование Розе и его обмен на незадачливых «террористов» облегчили ситуацию.
Насущные потребности подталкивали вперед процесс сотрудничества. Слишком мощным был интерес, чтобы всерьез воспринимать мелкие политические препятствия.
Концепция двустороннего сотрудничества была разработана и реализовывалась полным ходом. С началом работы в военном министерстве Германии появилась «Зондергруппа Р». Наши именовали ее «Вогру» (военная группа). В 1923 году военное министерство Германии создало в советской столице «Центр-Москва» и оно же основало «Общество содействия промышленным предприятиям» — «ГЕФУ». Общество должно было финансировать совместные германо-советские предприятия на территории СССР. Работа началась…