Отъезды в другие города, занятость на хозяйственной работе давали Дзержинскому возможность тормозить реорганизацию ВЧК. В этих условиях его командировка на длительный срок из Москвы могла дать возможность Ленину ускорить процесс. Сопротивление реформе ВЧК любого человека, кроме Дзержинского, было преодолимо.
31 декабря 1921 г. Политбюро приняло решение о командировке Дзержинского в Сибирь в качестве уполномоченного СТО по урегулированию всех вопросов, связанных с вывозом хлеба в части работы продовольственных, топливных и ж.д. грузов. При этом отмечалось необходимость ускорения отъезда Дзержинского[1139]
. Исполняющим обязанности Дзержинского в комиссии по реорганизации ВЧК и по делам эсеров и меньшевиков с 9 января стал И. С. Уншлихт[1140]. Его точка зрения на реорганизацию ВЧК не отличалась от Дзержинского, но авторитет был меньший. Еще в начале 1922 г. Уншлихт выразил свое несогласие с принятыми решениями, в т. ч. против потери самостоятельного статуса и введения Главного политического управления в состав НКВД, резкого сокращения полномочий ведомства, несвоевременности упразднения ВЧК. Но в отсутствие Дзержинского ситуацию изменить было трудно, и уже 6 февраля 1922 г. Политбюро утвердило проект положения «Об упразднении ВЧК». Дзержинский все еще находился в командировке в Сибири. Решением Политбюро от 22 февраля 1922 г. Уншлихт был утвержден его заместителем по ГПУ[1141].Созидание
В январе-марте 1922 г. Дзержинский работает в Сибири как особоуполномоченный ВЦИК для принятия чрезвычайных мер по продвижению продовольственных грузов из Сибири. Согласно решению Политбюро из Сибири необходимо было вывезти 15 млн пудов продовольственных грузов, в т. ч. 6 млн пудов семян, 1–1,5 млн пудов мяса для голодающих губерний[1142]
[1143].5 января 1922 г. он в спецпоезде во главе экспедиции из 40 человек выезжает из Москвы в Омск. Настроение у него было хорошее. Поездка воспринималась им, помимо прочего, как возможность отойти от различных московских дел. Еще по пути в Сибирь 7 января 1922 г. из Екатеринбурга он писал жене: «…мы остаемся здесь на сутки для выполнения ряда дел, связанных с моей миссией… последнее время в Москве — ты видела это — я работал уже из последних сил. Предполагаю, что здесь в Сибири, несмотря на ожидающую меня огромную работу, я обрету прежнее равновесие. А в Москве привыкнут и без меня справляться в ВЧК и в комиссариате путей сообщения…»[1144]
.10 января он приезжает в Омск. Именно этот город станет основным местом пребывания Дзержинского в Сибири. Здесь он будет находиться, с перерывами на поездки по Сибири, с 10 января по 4 марта 1920 г.[1145]
Приехав в Омск, он сразу, в первый день пребывания в городе, издает приказ № 6, в котором сообщает железнодорожникам Сибири о целях его командировки: «Жизнь важнейших наших промышленных предприятий, нашей крупной промышленности, оставшейся на снабжении государства, зависит теперь от того, будут ли своевременно доставлены заготовленные в Сибири хлеб и мясо; движение на железных дорогах республики зависит от того же; засев яровых хлебов в голодающих местностях зависит также от того, будет ли подвезено зерно для посева из Сибири, хлеб для голодающих. От этого зависит, следовательно, и самое существование республики Советов, потому что враги учитывают каждый момент наших затруднений, каждый момент нашей слабости: на этом они строят планы удушения трудовой России». При этом далее он указывал, что доля Сибири в продовольственном обеспечении республики составляет 20 %. Однако в декабре 1921 г. из Сибири поступило лишь 20 % нормы грузов[1146]. Тем самым срыв поставок грозил новым обострением голода.