Джейнсвилл. Как выживал маленький городок после закрытия завода General Motors

Эти идеи для грантов в общей сложности составляют почти $40 миллионов в течение трех лет, помимо денег на переквалификацию и пособий по безработице, которые правительство уже дает городу. Самая амбициозная идея называется Workers4U. Это план на сумму $12 миллионов, повторяющий раннюю федеральную стратегию развития трудовых ресурсов 1960-х годов, для создания пятисот рабочих мест для уволенных работников Джейнсвилла, предоставляющий на первое время субсидии на покрытие заработной платы в компаниях, желающих взять их на работу и обучить. Некоторые работодатели в городе по-прежнему увольняют людей, но Боб считает, что многие готовы развиваться, например в области инновационных технологий производства, здравоохранения или в пищевой промышленности. Версия этой идеи, на самом деле, будет частью Закона о создании рабочих мест в Америке, который президент Обама предложит через шестнадцать месяцев. Но в тот день, когда в городе находится человек из Белого дома, ни федеральные программы профессиональной подготовки, ни пособия по безработице не позволяли тратить деньги на такого рода обучение на рабочем месте.

РУКАВА ПРЕЗИДЕНТА ЗАСУЧЕНЫ, КОГДА ОН ВЫХОДИТ НА СЦЕНУ ФЕСТИВАЛЯ ИМЕНИ ГЕНРИ МАЙЕРА И АНОНСИРУЕТ ПЛАН СОЗДАНИЯ РАБОЧИХ МЕСТ СТОИМОСТЬЮ $50 МИЛЛИАРДОВ ПО РЕМОНТУ НАЦИОНАЛЬНЫХ ДОРОГ, РЕЛЬСОВ И ВЗЛЕТНО-ПОСАДОЧНЫХ ПОЛОС.

Подведение итогов Боб начинает в джейнсвиллской старомодной, решительной манере, говоря Монтгомери: «Никогда у меня не возникало ощущения, что кто-либо в этой комнате чувствует себя побежденным или не желает сделать шаг вперед, чтобы попытаться изменить ситуацию». Затем слова Боба становятся менее радостными и более резкими. «Порой, – признается он, – мы чувствовали, что на нас свалилось слишком много проблем. Мы были изолированными и забытыми. Мы были разочарованы правительственными постановлениями и погрязли в правилах и бюрократической волоките».

«Больше всего мы просим об одном, – говорит он Монтгомери, – признать, что лучшие решения местных проблем рождаются из творчества и изобретательности сообществ».

Сейчас уже полдень, и через несколько минут Монтгомери и сопровождающие его лица направляются на восток, в Кеношу. Кеноша также становится пострадавшим автомобильным сообществом, так как завод по выпуску двигателей Chrysler осенью закрывают. Перед тем как уйти, Монтгомери не обещает денег, но обещает незамедлительную помощь в рассмотрении идей Джейнсвилла, в их дальнейшем продвижении. Он часто использует слово «партнерство». Это весть надежды и прагматичного подхода, весть, которой он одарил каждое автомобильное сообщество, которое выслушал. Сообщества могут перестраиваться, говорит он, но эта перестройка будет происходить постепенно, кирпичик за кирпичиком.

«Кирпичик за кирпичиком» – эту метафору Монтгомери часто использовал в работе. Но, как оказалось, он не будет поддерживать Джейнсвилл, чтобы помочь сложить кирпичики вместе. За день до его приезда Джорджтаунский университет в двух милях к западу от Белого дома объявил, что Монтгомери станет следующим деканом факультета государственной политики. Оказывается, Джейнсвилл и Кеноша – его последние слушания за пару недель до ухода из администрации Обамы.

Через три дня после визита Монтгомери президент Обама говорит, что его администрация «быстро найдет замену». Пройдет еще год, прежде чем обещание будет выполнено. К тому времени, как должность передадут мэру Янгстауна, штат Огайо, Белый дом распустит совет, которым руководил Монтгомери, с рычагом, координирующим федеральные агентства, чтобы прорваться через их бюрократию. Новый чиновник, отвечающий за помощь автомобильным сообществам и рабочим, не будет отчитываться перед президентом. Он будет работать в министерстве труда.

В течение года, пока должность будет оставаться вакантной, федеральное Управление подотчетности правительства выступит с жесткой критикой Совета Белого дома по делам автомобильных общин и отдела по восстановлению Министерства труда. В отчете будет сделан вывод о том, что они были полезны как должности, проводящие слушания, но никто не отслеживал, получала ли какая-либо из пострадавших автомобильных общин дополнительную федеральную помощь.