Среди многих негативных последствий поражения в Заливе Свиней не последнее место занимало ухудшение отношений с Хрущевым, которое не могло не оказывать влияния на подготовку к встрече двух лидеров в Вене. В Европе Кеннеди предстояло столкнуться со многими спорными вопросами, а наибольшую угрозу представлял спор о будущем Берлина. С самого дня окончания Второй мировой войны территория побежденной Германии была разделена на две области, контролируемые двумя принципиально различными политико-экономическими системами: три западные зоны оккупации под управлением Англии, Франции и Соединенных Штатов Америки и Восточная зона оккупации под управлением советской администрации. Постепенно эти временные границы приобрели более постоянный характер, что привело к образованию двух германских государств: на территории, оккупированной советскими войсками, была образована Германская Демократическая Республика, которую на Западе называли Восточной Германией, а на территории, оккупированной войсками США, Великобритании и Франции, — Федеративная Республика Германия, или неофициально Западная Германия. «Мы все знаем, что, возможно, Германия уже никогда не объединится в единое государство», — сказал Кеннеди в Париже [228]. Но будущий статус Берлина, расположенного в середине Восточной Германии и при этом разделенного на два города, оставался для коммунистического лагеря больным вопросом. Советские лидеры считали расчленение Берлина оскорблением, а правительство Восточной Германии оказалось в неприятной ситуации, так как ее граждане массово перебегали в Западный Берлин. Хрущев настаивал, что Берлин должен быть объединен под юрисдикцией Восточной Германии. Кеннеди хотел вообще не касаться этой проблемы, считая ее на тот момент неразрешимой. При этом оба лидера знали, что Берлин станет важнейшей темой для обсуждения на встрече в Вене, которую планировалось провести в июне [229].
Первой остановкой в поездке Кеннеди по Европе стал Париж. Когда вместе с президентом де Голлем он ехал по улицам города, его восторженно встречали французы. Как писала
В неофициальной обстановке де Голль выразил весьма слабую уверенность в том, что Кеннеди сможет противостоять Хрущеву в Вене. Другие были настроены еще более пессимистично. Уильям Фулбрайт сказал, что его очень беспокоит вопрос насколько Кеннеди готов к этому саммиту [233]. Журналист Ричард Ровере заметил: «Очень может быть, что господин Хрущев не увидит в нашем молодом президенте всего того, что видят в нем Теодор Соренсен и Чарльз Болен» [234]. Дипломат Джордж Ф. Кеннан опасался, что Советы будут пытаться подорвать эту встречу, чтобы ослабить в общественном мнении «влияние и роль [Америки] в мире…, используя для этого массированную пропагандистскую кампанию, чтобы поставить в неловкое положение и дискредитировать американскую делегацию во время встречи в верхах» [235]. Сам Хрущев беспокоился, что президент начнет переговоры, исходя из «совершенно неправильных предпосылок» и повторит «многие ошибки» Эйзенхауэра, которые Хрущев определил, как «нежелание Эйзенхауэра идти на компромисс». Это, по словам Хрущева, будет «абсолютно неприемлемым» [236]. Между тем, как было известно лишь нескольким посвященным, у Кеннеди возобновились сильные боли. Ему приходилось долго лежать в горячей ванне, прежде чем он мог просто пройтись пешком или провести несколько часов сидя. В его ближайшем окружении опасались, что плохое самочувствие будет мешать ему вести переговоры [237].