Статья 346.28 говорит о том, что налогоплательщики, не состоящие на учете в налоговых органах того субъекта Российской Федерации, в котором они осуществляют виды предпринимательской деятельности, установленные пунктом 2 статьи 346.26 НК России, обязаны встать на учет в налоговых органах по месту осуществления своей деятельности в срок не позднее 5 дней с начала осуществления этой деятельности и производить уплату единого налога, введенного в этом субъекте РФ. Это обстоятельство позволяет налогоплательщику выбрать место, где единый налог ниже по сравнению с местом его нахождения.
Если у налогоплательщика имеет место превышение площади зала, количества автомобилей, налогоплательщик применяет обычную систему налогообложения.
Применение ряда способов позволяет не превышать натуральные показатели, если налогоплательщик имеет заинтересованность в уплате единого налога.
Один из таких способов связан с разделением деятельности – т. е., учитывая установленные ограничения по располагаемой площади, налогоплательщик может осуществить деление своей осуществляемой деятельности. Если налогоплательщик заинтересован в уплате единого налога на вмененный доход, но площадь его торгового зала составляет свыше 150 квадратных метров, то может быть принято решение об организации общественного питания или создаются несколько юридических лиц, которые все будут плательщиками ЕНВД. В таком случае следует иметь в виду, что согласно статье 346.27 НК России площадь торгового зала, то есть зала для непосредственного обслуживания посетителей и используемого налогоплательщиком для торговли или организации общественного питания, подлежит определению на основе инвентаризационных и соответствующих иных документов. В этой части надо отметить, что порядок проведения налоговыми чиновниками осмотра помещений налогоплательщика установлен статьей 92 НК России, согласно которой ими должен соблюдаться ряд правил, как то:
– осмотр осуществляется только в ходе выездной налоговой проверки;
– осмотр осуществляется должностным лицом налогового органа, производящим выездную налоговую проверку;
– осмотр производится в присутствии понятых;
– в необходимых случаях при осмотре производятся фото– и киносъемка, видеозапись, снимаются копии с документов или другие действия;
– о производстве осмотра составляется протокол.
Из протокола осмотра должно быть видно, с помощью каких средств проводилось измерение фактической площади. Кроме того, поскольку данное мероприятие требует специальных технических знаний, по мнению судей, целесообразно при проведении замеров площадей приглашать к участию в осмотре помещений специалистов органов технической инвентаризации. При проведении проверки налоговые чиновники должны проверять данные о размере физического показателя по расчетам специалистов. В целях исключения разногласий с налоговыми органами налогоплательщику необходимо иметь в наличии документ от органа технической инвентаризации о площади, на которой осуществляется торговля или общественное питание. Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход может быть применена в отношении розничной торговли, осуществляемой через магазины, имеющие площадь по каждому объекту менее 150 квадратных метров. Позиция налогового органа состояла в том, что налогоплательщик не подлежит переводу на уплату единого налога на вмененный доход, если площадь хотя бы одного магазина, через который осуществляется розничная торговля, превышает 150 квадратных метров. Судьи отметили, что в соответствии с пунктом 2 статьи 346.26 НК России налогоплательщик, обладая несколькими магазинами, часть из которых имеют площадь 150 квадратных метров, вправе перейти на уплату единого налога по этим торговым точкам. Если налоговыми чиновниками, например, замер земельного участка или иных площадей был осуществлен с нарушением налогового законодательства, то есть не обеспечено безусловное исполнение требований статей 92, 98 и 99 НК России, то решением суда налоговому органу в удовлетворении его требований будет отказано. Следовательно, если налогоплательщиком используется для осуществления торговых операций несколько залов, каждый из которых занимает общую площадь свыше 150 квадратных метров, то в таком случае применяется общая система, а решение проблемы возможно образованием нескольких юридических лиц с использованием ими залов площадью не более 150 квадратных метров. Аналогичным образом можно решить вопрос и с оказанием автотранспортных услуг.