Эффективное делопроизводство

Классификационная схема строится в иерархическом порядке и обычно отражает структуру организации. Первыми размещаются дела с распорядительными документами вышестоящих органов, затем – организационная документация об организации в целом (уставы, положения). Далее следуют дела с плановыми и отчетными документами, перепиской и другими документами.

При формировании дел могут использоваться несколько принципов группирования:

• номинальный признак: дела формируются по разновидности – приказы, протоколы, акты, справки;

• предметно-вопросный признак: за основу берется содержание документов, например документы по вопросам контроля качества;

• авторский признак: предполагает группировку документов одного автора;

• корреспондентский признак: по нему группируется переписка;

• хронологический признак: означает группировку документов за календарный период.

Для обеспечения сохранности документов обозначаются сроки хранения дел. Сроки определяют группировку дел, так как дела со сроками хранения до 10 лет, свыше 10 лет или постоянного хранения не могут помещаться в одно дело. Сроки устанавливаются по перечням документов или экспертным путем. Если в одном деле содержатся документы с разными сроками хранения, срок хранения всего дела определяется как наибольший.

Система индексов, то есть условные обозначения для дел, помогает практическому использованию номенклатуры. В простейшем виде индекс формируется из условного обозначения структурного подразделения и порядкового номера дела в подразделении. При этом индексация структурных подразделений должна быть постоянной из года в год.

Порядок оформления номенклатуры определен в Государственной системе документационного обеспечения управления и правилах работы ведомственных архивов. Форма номенклатуры в простейшем виде – это таблица из пяти граф:

• индекс;

• заголовок;

• количество томов;

• срок хранения;

• примечание.

Полезно в конце каждого раздела оставлять резервные номера для дел, не предусмотренных заранее. В конце отчетного срока (в конце года) в номенклатуре заполняется итоговая запись о категориях и количестве заведенных и включенных в номенклатуру дел. В этой записи отдельно указывается количество дел по срокам их хранения, а также количество дел, переходящих на следующий год. Итоговая запись заверяется подписью составившего номенклатуру лица с указанием даты составления.

Часть 2 Офис как фабрика документов

Глава 8 Средства тиражирования документов

В недалеком прошлом почти единственным способом тиражирования документов было переписывание. Речь идет не о монахах-переписчиках, тиражировавших книги, – их труд заменило изобретение Иоганна Гутенберга в XV веке. Однако типография не могла помочь в размножении документов для делопроизводства. Первым техническим средством оказалась пишущая машинка, однако и с ней тиражирование было тем же переписыванием, разве что можно было перепечатывать сразу в нескольких экземплярах, заложив в «ремингтон» несколько листов писчей бумаги, переложенных копировальной. «Ремингтон» – так пишущие машинки называли по названию фирмы, наладившей их массовый выпуск в 1876 году. Существовали целые машинописные бюро, где целый день печатали трудолюбивые женщины. Таким образом, можно с полным основанием утверждать, что до изобретения фотографии тиражирование документов производилось именно переписыванием (перепечатыванием).

Фотография дала возможность получать достоверную копию. Однако традиционный фотопроцесс не назовешь ни быстрым, ни доступным, ни дешевым, поэтому революции в тиражировании документов не произошло и после изобретения Луи Дагером и Нисефором Ньепсом дагерротипии (1839 год), которая ныне известна как фотография. Однако это уже был принципиально новый способ. Следовало идти по этому пути, и человечество пошло, правда, поначалу робкими шагами одиночек.

Вторым после пишущей машинки устройством для тиражирования документов принято считать мимеограф – один из аппаратов, изобретенных Томасом Эдисоном. Мимеограф был упрощенным вариантом печатного станка, приспособленного для офиса. Как и большинство творений Эдисона, мимеограф оказался практичным нужным устройством и дожил до наших дней. Сейчас по этому принципу делают аппараты, известные как ризографы и копипринтеры. Однако мимеограф не был оптимальным средством для тиражирования офисных документов. Он был неудобен в работе, пачкался краской, к тому же делать одиночные копии на нем было дорого, потому что для каждого случая вне зависимости от количества требуемых копий производилась печатная форма. Изобретатели продолжали искать, однако все в тех же областях – в типографских приемах печати или в области фотографии. Кое-какие находки появлялись, некоторые фотокопировальные системы в том или ином виде дожили чуть ли не до сегодняшнего дня. Однако только гений мог придумать нечто принципиально отличное. Таким гением оказался американец Честер Карлсон. Эта история заслуживает отдельного внимания.