Данная практика должна применяться универсально, даже если между РФ и страной поставщика товара нет соглашения о зачёте “оплаты НДС” в её национальной юрисдикции при внесении поставщиком товара этого “НДС” непосредственно в бюджет РФ, либо в стране поставщика товара такого налога, как НДС, вообще нет.
Российские потребители при этом будут оплачивать импортный товар без выделения НДС (по одним группам товаров, например по сельхозпродукции), то есть превратятся в конечных покупателей, либо им будет разрешено при покупке импортного товара в бухгалтерской отчётности формально выделять “условно-расчётный для данного товара НДС”1 (по другим группам товаров).
На первый взгляд, это слишком “внесистемные изменения”. Однако,
Это означает, что российские покупатели оплачивают де-факто внесение поставщиком товаров любой налоговой нагрузки в бюджет своей страны, то есть, в чужой для нас бюджет. С какой стати?
Они там, за рубежом, напринимают налогов, которыми “накрутят” цену товара, а россияне будут, покупая этот товар, фактически компенсировать поставщикам товаров и услуг их платежи в чужие бюджеты.
Российские налогоплательщики обязаны наполнять доходами исключительно свой российский бюджет.
Настал также момент с помощью штрафов произвести компенсацию бюджету РФ ранее недоплаченных платежей “НДС” по всяким “схемам” поставок товаров, в том числе по современным поставкам из торговых on-line “амазоний”.
Пора налоговой системе страны не своим налогоплательщикам устраивать неконкурентные условия в угоду зарубежным поставщикам, а изменить свои подходы на противоположные, заботясь о сборах в российский бюджет и конкурентоспособности российского производства.
В случаях товарообмена РФ со страной, в которой также есть НДС по равной ставке, РФ может согласиться использовать на взаимной основе иной, чем выше обозначен, способ взимания НДС при импорте товаров из данной страны.
При этом российской стороне следует учитывать объёмы взаимных поставок товаров, подпадающих под взимание НДС, чтобы поступления в бюджет РФ и торгового партнёра были примерно равноценными. Если иначе, то это неэквивалентная торговля.
В упрощённом виде процедура определения на таможне факта внесения налога за импортные товары будет выглядеть так: на таможне РФ или страны ЕАЭС поставщик импортного товара предъявляет документ о перечислении налога (“НДС”) в бюджет страны поставки товара (РФ).
В эту же таможенную юрисдикцию (инстанцию) поступает документ, подтверждающий получение российским бюджетом указанного налога от конкретного поставщика. Таким способом будет действовать принцип “двух ключей” для пересечения импортным товаром, предназначенным для РФ, границ ЕАЭС.
Предварительное внесение зарубежным поставщиком налога (“НДС”) за поставляемую партию товаров предоставляет ряд выигрышей: поступление “НДС” в бюджет РФ авансом, прозрачность поставок по цене и номенклатуре, технологичность таможенного контроля и преграда для поставок санкционных товаров в РФ.
Перечисленные преимущества усиливаются в условиях общего таможенного пространства в ЕАЭС.
Методологически нет отличий в отсутствии сбора НДС с товаров, ввозимых “челноками” в 90-х годах, и с товаров, получаемых сегодня по on-line торговле от “Alibaba Group” или от “Amazon.com, Inc.”. И в том, и в другом случае от ввезённых товаров НДС не поступил в российский бюджет.
Кроме того, зарубежные производители товаров могут получать таким способом неоправданное преимущество на российском рынке перед отечественными производителями аналогичных товаров на величину НДС, который является обременением в ряде случаев только для российских предприятий, ставя их в заведомо проигрышные условия.
Подобный факт, напомним об этом ещё раз, противоречит условиям ВТО. Чтобы все стороны активней договаривались по исправлению ситуации, можно применить, по аналогии с практикой “продвинутых” США, штрафы к поставщикам товаров за незаконно полученную в РФ прибыль в предыдущее время, вплоть до 1991 года.
Наведение порядка в учёте внесения НДС, особенно при внешнеторговых операциях, приведёт к увеличению поступления налоговых доходов в бюджет РФ и уменьшит возврат налоговиками средств для компенсации “излишне внесённых сумм” по НДС.
Вместо применения экономическими ведомствами практики по увеличению налогов им (ведомствам) следует добиться корректного администрирования применяемого налога под названием НДС, в котором даже при прошествии более четверти века с начала его использования в РФ остаётся достаточно много “тёмных зон”.
При введении данного налога “Гайдаром и К” изначально было допущено слишком много методологических просчётов.