Экологическое право

Нормативы качества окружающей среды. К нормативам качества окружающей среды относятся:

– нормативы, установленные в соответствии с химическими показателями состояния окружающей среды, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций химических веществ, включая радиоактивные вещества;

– нормативы, установленные в соответствии с физическими показателями состояния окружающей среды, в том числе с показателями уровней радиоактивности и тепла;

– нормативы, установленные в соответствии с биологическими показателями состояния окружающей среды, в том числе видов и групп растений, животных и других организмов, используемых как индикаторы качества окружающей среды, а также нормативы предельно допустимых концентраций микроорганизмов;

– иные нормативы качества окружающей среды.

Нормативы качества окружающей среды выполняют несколько важных функций. Во-первых, они устанавливают предельные величины вредных физических, химических, биологических и иных воздействий на окружающую природную среду. Во-вторых, нормативы качества окружающей среды устанавливаются для оценки состояния окружающей среды в целях сохранения естественных экологических систем, генетического фонда растений, животных и других организмов. Это означает, что если в компоненте окружающей среды, например, воздухе, содержание какого-либо вещества (химического, биологического и т. д.) не превышает норматива предельной концентрации, то состояние воздуха не представляет угрозы для живых организмов, в том числе для здоровья человека. Например, предельно допустимая концентрация (ПДК) оксида азота составляет 0,06 мг/м³, оксида углерода – 3 мг/м³, хлора – 0,03 мг/м³ и т. д[10]. Аналогичные нормативы качества разработаны и для определения предельно допустимых концентраций (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования, например в Постановлении Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 № 78 «О введении в действие ГН 2.1.5.1315-03» (вместе с «ГН 2.1.5.1315-03. Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования. Гигиенические нормативы», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 27.04.2003). В соответствии с данным постановлением содержание нефти должно быть не более 0,3 мл/л, керосина технического – не более 0,01 мл/л, бензина – не более 0,1 мг/л и т. д. Содержание ПДК вредных веществ в почве регламентируется Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.01.2006 № 1 «О введении в действие гигиенических нормативов ГН 2.1.7.2041-06» (вместе с «ГН 2.1.7.2041-06. 2.1.7. Почва, очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в почве. Гигиенические нормативы», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 19.01.2006), и т. д. Таким образом, нормативы качества окружающей среды служат критерием для определения состояния окружающей природной среды. Если состояние водных объектов, атмосферного воздуха, почв соответствует установленным нормативам качества, то это свидетельствует об эффективности действия механизма охраны окружающей среды.

В-третьих, нормативы должны учитываться при оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду, при развитии населенных пунктов.

К нормативам, устанавливаемым в соответствии с физическими показателями состояния окружающей среды, в том числе с показателями уровней радиоактивности и тепла, можно отнести такие, как нормы радиационной безопасности, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.07.2009 № 47 «Об утверждении СанПиН 2.6.1.2523-09» (вместе с «НРБ-99/2009. СанПиН 2.6.1.2523-09. Нормы радиационной безопасности. Санитарные правила и нормативы»). К нормативам, установленным в соответствии с биологическими показателями состояния окружающей среды, в том числе видов и групп растений, животных и других организмов, используемых как индикаторы качества окружающей среды, а также к нормативам предельно допустимых концентраций микроорганизмов, можно отнести предельно допустимые концентрации микроорганизмов-продуцентов, бактериальных препаратов и.т. д., утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 06.03.2007 № 9 «Об утверждении гигиенических нормативов ГН 2.1.6.2177-07» (вместе с «Гигиеническими нормативами «Предельно допустимые концентрации (ПДК) микроорганизмов-продуцентов, бактериальных препаратов и их компонентов в атмосферном воздухе населенных мест. ГН 2.1.6.2177-07»).