Экологическое право

Нельзя не учитывать того, что в десятках субъектов Федерации идея частной собственности на земли сельскохозяйственного назначения не только не принимается, но и не допускается региональными законами и иными нормативными правовыми актами. В то же время допускаемая собственность граждан на садовые, огородные, дачные участки, земли под жилыми домами и приватизированными предприятиями, провозглашенная указами Президента РФ, находит поддержку в общественном мнении и широкое применение в стране, во всех субъектах Федерации.

Указами Президента РФ предусматриваются возможности купли-продажи земель, в том числе сельскохозяйственного назначения, вовлечение в оборот земельных долей членов товариществ. Те нормы указов, которые реализованы и где их отмена приведет к значительному ухудшению правового положения собственников земли, целесообразно включить в Земельный кодекс, установив дальнейшие ограничения на оборот сельскохозяйственной земли, допуская его без изменения ее целевого назначения и с введением моратория, усилением государственного и общественного контроля, использованием других форм воздействия государства на земельные процессы.

? Контрольные вопросы

• Какую роль играет рациональное использование земель в охране окружающей среды?

• Для чего и как применяется использование земель по целевому назначению?

• На каких стадиях землепользования, природопользования применяются общие экологические требования? Специфические экологические требования?

• Какие существуют формы собственности на землю? Как они влияют на состояние окружающей среды?

Темы рефератов

• Земля как объект охраны окружающей среды.

• Система органов управления земельным фондом.

• Режим охраны и использования земель в зависимости от их целевого назначения.

• Земельные реформы в России и других странах СНГ.

Литература

• Земельный кодекс РСФСР от 25 апреля 1991 г.

• Указ Президента РФ «О продаже гражданам и юридическим лицам предназначенных под застройку земельных участков, расположенных на территориях городов и сельских поселений, или права их аренды» от 26 ноября 1997 г.

• Бобылев А. И. Земельное право: теория, законодательство, практика. Оренбург, 1995.

• Земельное право. Учебник. М.: Былина, 1997.

• Земельное право России. / Под ред. В. В. Петрова. М 1995.

• Земельное право России. Практикум.Законодательство. М.: Де-юре, 1996.

• Земельное право; Учебник для вузов. / Отв. ред. С. А. Боголюбов. М.: Норма, 1998.

• Земля и право. Пособие для российских землевладельцев. / Отв. ред. С. А. Боголюбов М.: Норма, 1997.

• Иконицкая И. А. Основы земельного права. М.: Юристъ, 1997.

• Комментарий к земельному законодательству Российской Федерации. М.: Юринформцентр, 1998.

• Комментарий к Федеральному закону «О сельскохозяйственной кооперации» / Отв. ред. Е. Л. Минина. М.: Норма, 1997.

• Крассов О. И. Право частной собственностина землю. М., 1995.

• Предпринимательская деятельность в сельском хозяйстве России. Правовые вопросы. / Отв. ред. З. С. Беляева, И. А. Иконицкая. М.: ИГиП РАН, 1998.

• Право собственности на землю в сельском хозяйстве Российской Федерации. М.: ИГиП РАН, 1996.

• Аграрное право. / Отв. ред. Г. Е. Быстров, М. И. Козырь. М.: Юристъ, 1998.

• Аграрное и экологическое законодательство в России и СНГ. / Отв. ред. С. А. Боголюбов, Е. Л. Минина. М.: Норма, 1998.

• Галиновская Е. Мой земельный участок. М, 1997.

Тема VIII. Охрана и рациональное использование недр

Законодательство о недрах. — Лицензирование недропользования. — Охрана континентального шельфа. — Недра Мирового океана.

§ 1. Законодательство о недрах

(основные положения; федеративные начала; пользование недрами)

Недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии — ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. Законодательство регулирует соответствующие общественные отношения, связанные: с геологическим изучением, использованием и охраной недр территории Российской Федерации, ее континентального шельфа; с использованием отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, торфа, сапропелей (отложений со дна водоемов, используемых в качестве удобрений) и иных специфических минеральных ресурсов (включая подземные воды и рассолы).

Основные положения