Экологическое право. Ответы на экзаменационные вопросы

При Министерстве образуется коллегия, в состав которой входит Министр, его заместители, а также другие руководящие работники центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и находящихся в ведении Министерства организаций. Также при Министерстве природных ресурсов Российской Федерации существуют научно-технический, экспертные и другие советы, временные рабочие комиссии и группы.

В структуре Министерства выделены государственные службы охраны окружающей среды: водная, лесная, геологическая. В центральном аппарате МПР РФ – департамент охраны окружающей среды и экологической безопасности и управление государственной экологической экспертизы; департаменты использования и восстановления водного фонда, лесного фонда, а также департамент геологии и использования недр.

37. Правовой статус органов Федерального горного и промышленного надзора России

Основным нормативным актом, регулирующим правовой статус органов Федерального горного и промышленного надзора России, является Положение о Федеральном горном и промышленном надзоре России, утвержденное постановлением Правительства РФ от 3 декабря 2001 г.

Федеральный горный и промышленный надзор России является федеральным органом исполнительной власти, который осуществляет соответствующее нормативное регулирование, специальные разрешительные, контрольные и надзорные функции в области промышленной безопасности, а также в пределах своей компетенции в области использования и охраны недр. Этот орган осуществляет свою деятельность непосредственно либо через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями.

Пункт 4 Положения определяет основные задачи Федерального горного и промышленного надзора России. Ими являются:

1) организация и осуществление нормативного регулирования в области промышленной безопасности и федерального надзора за выполнением организациями при проектировании, строительстве, приемке в эксплуатацию и эксплуатации опасных производственных объектов требований промышленной безопасности, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах, а также в соответствующих нормативных технических документах;

2) организация и осуществление государственного надзора за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами, в том числе при геологическом изучении недр, в целях обеспечения соблюдения всеми пользователями недр предусмотренных законодательством Российской Федерации требований по безопасному ведению горных работ, предупреждению и устранению их вредного влияния на население, окружающую природную среду, здания и сооружения, а также по охране недр; осуществление в пределах своей компетенции государственного контроля за рациональным использованием и охраной недр (за соблюдением норм и правил при составлении и реализации проектов по добыче и переработке полезных ископаемых, использованию недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых);

3) координация деятельности по применению технических устройств на опасных производственных объектах, а также осуществление контроля за этой деятельностью;

4) организация и осуществление государственного надзора за соблюдением требований безопасности при транспортировании опасных веществ поднадзорными организациями;

5) организация и осуществление нормативного регулирования и государственного надзора в области безопасности производства, распространения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения в поднадзорных организациях;

6) организация и осуществление государственного пожарного надзора на подземных объектах и при ведении взрывных работ в поднадзорных организациях;

7) осуществление государственного надзора за безопасностью гидротехнических сооружений по поднадзорным организациям, объектам и работам;

8) осуществление в пределах своей компетенции государственного регулирования технической безопасности на опасных производственных объектах при использовании атомной энергии;

9) координация разработки и осуществления мер по предупреждению аварий и производственного травматизма на опасных производственных объектах, а также по обеспечению сохранности взрывчатых материалов промышленного назначения.