Экологическое право России

Решение. В действиях Ларионова как руководителя данного предприятия имеется несколько составов преступлений. Прокурору необходимо возбудить уголовное дело по нескольким преступлениям и требовать наказание по совокупности преступлений. Во-первых, по ч. 2. ст. 250 УК РФ, предусматривающей квалифицированный состав, т. е. за который наступает более строгая мера наказания. Во-вторых, в действиях Ларионова имеет место состав, предусмотренный ст. 247 УК РФ «Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов».

Рассмотрим более подробно каждый из составов преступлений.

Данная статья содержит два основных и несколько квалифицированных составов преступления.

К основным составам относятся транспортировка, хранение, захоронение, использование или иное обращение радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов с нарушением установленных правил.

Объективная сторона производства запрещенных видов опасных отходов состоит в запрете на производство определенных отходов, действия по их образованию (созданию), наступлении последствий в виде угрозы причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде, а также причинной связи между действиями и последствиями.

К запрещенным видам опасных отходов следует отнести сильнодействующие отравляющие вещества, могущие иметь военное предназначение или использоваться для производства оружия массового поражения; при осуществлении определенных технологических процессов в виде побочного продукта; в объеме, превышающем установленный специальными нормативными актами или нормативно-техническими документами, либо в определенных концентрациях, либо в определенные промежутки времени, либо без надлежащего разрешения (лицензии).

К опасным отходам относятся определенные виды сырья, изделия, продукты различных агрегатных состояний, которые могут вызвать стойкое поражение живых организмов и среды их обитания, т. е. обладающие токсичностью, пожаро– и взрывоопасностью и т. д.

Последствием преступления является угроза причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде. Виды вреда окружающей среде указаны в ч. 2 ст. 250 ук РФ, сама же угроза должна быть реальной и фиксируемой, т. е. должны возникнуть такие обстоятельства, создаться такая ситуация, которые могут повлечь за собой вредные последствия в случае, если подобное развитие событий не будет прервано вмешательством человека либо случайными по отношению к ситуации угрозы факторами.

Субъективная сторона — косвенный умысел: лицо осознает, что совершает действия по производству запрещенных видов опасных отходов, предвидит возможность создания угрозы наступления общественно опасных последствий, сознательно допускает это или относится к результатам своего деяния безразлично.

Второй основной состав – нарушение правил обращения опасных веществ и отходов – отличается от рассмотренного выше по предмету и объективной стороне.

Предметом выступают радиоактивные, бактериологические (биологические), химические вещества и отходы, обращение которых законом не запрещено, но осуществляется в особом порядке по специально установленным правилам.

К опасным (токсичным) веществам следует отнести органические и неорганические вещества (их соединения, продукты, их содержание), которые при поглощении или контакте с организмом либо при внесении их в окружающую среду могут посредством химических или физико-химических процессов причинить вред жизни и здоровью людей, окружающей среде.

Квалифицирующими признаками для обоих основных составов являются: наступление последствий в виде загрязнения, отравления или заражения окружающей среды, причинение вреда здоровью человека либо массовая гибель животных; совершение преступления в зоне экологического бедствия или чрезвычайной экологической ситуации – ч. 2; причинение по неосторожности смерти человека либо массовое заболевание людей – ч. 3.

Преступление считается оконченным по основным составам – с момента создания угрозы, по квалифицирующим – либо с момента наступления любого из указанных последствий, либо с момента совершения действий по производству запрещенных видов опасных отходов или нарушения правил обращения с опасными веществами и отходами (формальный состав) в зонах, где установлен особый режим.

Субъективная сторона преступления (ч. 1 и 2) – косвенный умысел. Однако ч. 3 ст. 247 предполагает неосторожность (преступное легкомыслие или небрежность).

Субъект преступления – лицо, на которое специальными нормативными актами или правоприменительными актами возложены обязанности по обращению с радиоактивными, биологическими или химическими веществами и отходами либо контрольные функции в этой сфере.

Статья 250 УК РФ «Загрязнение вод» содержит простой и квалифицированные составы преступления, выделяемые в зависимости от характера преступных последствий и места совершения преступления. Предметом преступления являются поверхностные или подземные водные объекты.

Объективная сторона включает в себя действия или бездействие, состоящие в загрязнении поверхностных или подземных вод, т. е. сбросе или привнесении в водные объекты вредных веществ, ухудшающих их состояние, в их засорении, т. е. привнесении в водные объекты предметов или взвешенных частиц, в истощении, т. е. сокращении запасов и ухудшении качества вод, препятствующих их нормальному использованию, либо в ином изменении их природных свойств, например физических – радиационных, лечебных, в ухудшении биологического разнообразия вод и т. п., если эти деяния повлекли причинение существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству, и причинную связь между ними.

Причиненный вред выражается в гибели водных животных и растений, уничтожении мест нереста и нагула, гибели растительности на берегах водных объектов, больших расходах по мелиорации, чистке берегов и т. п. и исчисляется по специально установленным таксам либо применительно к ущербу лесному и сельскому хозяйству устанавливается судом с учетом реального ущерба, упущенной выгоды, затрат на восстановительные работы.

Преступление считается оконченным с момента наступления любого из указанных в законе последствий.

Квалифицирующими признаками (ч. 2) выступает место совершения преступления – территории заповедника или заказника либо зона экологического бедствия или зона чрезвычайной экологической ситуации, причинение вреда здоровью человека, массовая гибель животных. В части 3 предусмотрена ответственность за деяния, предусмотренные ч. 1 или 2 настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека.

Субъективная сторона — косвенный умысел (ч. 1 и 2) или неосторожность (ч. 3).

Субъект преступления – любое лицо, достигшее 16-летнего возраста.