Экологическое право. Учебник

– для целей строительства нефте– и газохранилищ в пластах горных пород и эксплуатации таких нефте– и газохранилищ, размещения промышленных и бытовых отходов;

– для образования особо охраняемых геологических объектов;

решение органа исполнительной власти субъекта Федерации, согласованное с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом, для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

Предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Лицензия и ее неотъемлемые составные части должны содержать:

– данные о пользователе недр, получившем лицензию, и органах, предоставивших лицензию, а также основание предоставления лицензии;

– данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами;

– указание пространственных границ участка недр, предоставляемого в пользование;

– сроки действия лицензии и сроки начала работ (подготовки технического проекта, выхода на проектную мощность, представления геологической информации на государственную экспертизу);

– условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками, акваториями;

– согласованный уровень добычи минерального сырья, право собственности на добытое минеральное сырье;

– условия выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей природной среды, безопасному ведению работ;

– другие условия.

Лицензия на пользование недрами закрепляет перечисленные условия и форму договорных отношений недропользования, в том числе контракта на предоставление услуг (с риском и без риска), а также может дополняться иными условиями, не противоречащими вышеназванному Закону.

Условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии, сохраняют свою силу в течение оговоренных в лицензии сроков либо в течение всего срока ее действия. Изменение этих условий допускается только при согласии пользователя недр и органов, предоставивших лицензию, либо в случаях, установленных законодательством.

Некоторые особенности юридического оформления права пользования недрами предусмотрены Федеральным законом от 30 декабря 1995 г. № 225–ФЗ «О соглашениях о разделе продукции». Право пользования участками недр на условиях раздела продукции предоставляется инвестору на основании соглашения. Участок недр предоставляется в пользование инвестору в соответствии с условиями соглашения. При этом лицензия на пользование участком недр, которая удостоверяет право пользования участком недр, указанным в соглашении, выдается инвестору органом исполнительной власти соответствующего субъекта Федерации и федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным подразделением в течение 30 дней с даты подписания соглашения. Указанная лицензия выдается на срок действия соглашения и подлежит продлению или переоформлению либо утрачивает силу в соответствии с условиями соглашения (ст. 4).