Экологическое право. Учебник

Объекты сертификации, сертифицированные в системе добровольной сертификации, могут маркироваться знаком соответствия системы добровольной сертификации. Порядок применения такого знака соответствия устанавливается правилами соответствующей системы добровольной сертификации. Применение знака соответствия национальному стандарту осуществляется заявителем на добровольной основе любым удобным для заявителя способом в порядке, установленном национальным органом по стандартизации.

Экологическая сертификация, т. е. установление соответствия продукции экологическим требованиям, предусмотренным техническим регламентом, имеет существенные юридически значимые последствия для производителя (продавца).

Продукция, соответствие которой требованиям технических регламентов подтверждено в изложенном выше порядке, маркируется знаком обращения на рынке . Маркировка таким знаком осуществляется заявителем самостоятельно любым удобным для него способом. И наоборот, продукция, соответствие которой требованиям технических регламентов не подтверждено, не может быть маркирована знаком обращения на рынке.

Законом о техническом регулировании прямо не предусматривается вытекающее из последнего положения закономерное следствие – о запрете обращения на рынке продукции – автомобилей, ядохимикатов и т. п., – соответствие экологическим требованиям которой не установлено. Очевидно, однако, что так должно быть. В этом – смысл экологической сертификации.

Косвенно это реализовано посредством установления обязанностей заявителя, т. е. физического или юридического лица, осуществляющего обязательное подтверждение соответствия. Заявитель, в частности, обязан :

– обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов;

– выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия;

– указывать в сопроводительной технической документации и при маркировке продукции сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии;

– предъявлять в органы государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов, а также заинтересованным лицам документы, свидетельствующие о подтверждении соответствия продукции требованиям технических регламентов (декларацию о соответствии, сертификат соответствия или их копии);

– приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если срок действия сертификата соответствия или декларации о соответствии истек либо действие сертификата соответствия или декларации о соответствии приостановлено либо прекращено;

– извещать орган по сертификации об изменениях, вносимых в техническую документацию или технологические процессы производства сертифицированной продукции;

– приостанавливать производство продукции, которая прошла подтверждение соответствия и не соответствует требованиям технических регламентов, на основании решений органов государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов.

С учетом широкого участия юридических и физических лиц в Российской Федерации в международных экономических отношениях важное значение имеет обеспечение ввозимой экологически значимой продукции в страну установленным в техническим регламентах экологическим требованиям. Обязательное подтверждение соответствия такой продукции является необходимым условием ее ввоза на территорию Российской Федерации .

Одновременно с таможенной декларацией заявителем либо уполномоченным заявителем лицом представляются в таможенные органы декларация о соответствии продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, или сертификат соответствия либо документы об их признании. Порядок ввоза на таможенную территорию Российской Федерации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, утверждается Правительством РФ.

При этом в соответствии с международными договорами Российской Федерации могут быть признаны полученные за пределами территории Российской Федерации документы о подтверждении соответствия, знаки соответствия, протоколы исследований (испытаний) и измерений продукции.

В отношении продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации исключительно в части соблюдения требований соответствующих технических регламентов за соблюдением требований технических регламентов осуществляется государственный контроль (надзор ). Причем в отношении продукции государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов осуществляется исключительно на стадии обращения продукции.

Органы государственного контроля (надзора) вправе :