К осени 1793 года обстановка в стране стала напряженной из-за блокады, которую объявили Франции почти все европейские страны, к тому же летом страну охватила сильная засуха, поставившая Францию на грань продовольственного кризиса. В связи с этим 9 августа 1793 года было принято решение о создании в каждом районе так называемых
Наконец, 29 октября 1793 года был установлен всеобщий максимум цен,
который распространялся не только на продовольствие, но и на топливо, обувь, ткани, а также на промышленное сырье – чугун, сталь, кожу, шерсть и т. п. Одновременно правительство устанавливало максимум заработной платы рабочих, который все больше отставал от фактического уровня цен. Это вызывало повсеместное недовольство среди рабочих, что лишало якобинцев поддержки трудового народа.Жизнь показала, что борьба со спекулянтами неэффективна, а продовольственный кризис между тем усиливался. Тогда якобинцы решили конфисковать у крестьян продовольствие, оставшееся у них сверх покрытия личных потребностей, что спровоцировало различные формы протеста, особенно среди зажиточных слоев сельского населения. Эти настроения усилились после принятия 26 июня 1794 года декрета об учете и реквизиции всего хлеба и фуража будущего урожая.
Крайне несправедливые решения были приняты по отношению к высшим сословиям. Еще 20 марта 1793 года было принято постановление о принудительном займе, или так
Рабочие все чаще протестовали против падения уровня жизни и действий правительства. Но по закону Лe Шапелье забастовки были запрещены, к тому же Конвент объявил всех рабочих мобилизованными, «солдатами революции». Резкое недовольство якобинцами выражали и крестьяне, у которых предполагалось конфисковать почти всю сельскохозяйственную продукцию. В результате 27 июля 1794 года
Термидорианцы и правительство Директории даже не ставили вопрос о возвращении к феодальному землевладению, поскольку земля уже принадлежала буржуазии и конфисковать ее назад было невозможно. Да и крестьянские массы не дали бы вернуться к феодальным порядкам.
В декабре 1794 года был отменен всеобщий максимум цен, после чего страну обуяла безудержная спекуляция, порождавшая огромные состояния. Появилась «черная биржа», цены на которой росли стремительными темпами: с середины декабря 1794 до середины октября 1795 года цены на хлеб выросли в 30 раз (а по сравнению с сентябрем 1790 года – в 150 раз).