В связи с этим 2 сентября 1792 года был принят закон, разрешавший продавать конфискованные земли эмигрантов небольшими участками за наличные деньги или сдавать их в бессрочную аренду за годовую ренту. Однако уже в ноябре 1792 года распродажа земель была приостановлена, так как не принесла ожидаемых доходов в казну. По-прежнему оставались в силе установленные еще в 1789 году тяжелые условия выкупа феодальных повинностей.
Жирондисты, возглавившие Конвент [60] ,
не смогли обуздать спекуляцию продовольствием, цены на которое постоянно росли. Осенью 1792 года правительство выделило 12 млн ливров на закупку хлеба за границей. Кроме того, торговцы должны были снабжать армию хлебом по твердым ценам. Затем, 4 мая 1793 года, Конвент под давлением радикальных депутатов установил первый максимум цен на продовольствие, т. е. систему принудительного ограничения цен на продукты питания. Но этот шаг не только не снял остроту проблемы продовольствия, но и усилил нестабильность в стране. В конце мая 1793 года в Париже началось народное восстание, в результате которого установилась революционная диктатура якобинцев [61] и начался третий этап революции.Уже 3 июня 1793 года якобинский Конвент [62] издал декрет, согласно которому земли эмигрантов стали дробиться на мелкие участки для продажи малоимущим крестьянам. При покупке требовалось заплатить лишь 5 % стоимости земли, а для полной оплаты предоставлялась рассрочка до 10 лет. Там, где не было общинных земель, безземельным крестьянам выделялось до 0,5 га земли. По закону от 10 июля 1793 года крестьянам возвращались общинные земли, отобранные в свое время феодалами. По требованию трети взрослого мужского населения деревни можно было произвести подушный раздел общинных земельных угодий.
Позднее, 17 июля 1793 года был издан декрет о безвозмездной и полной ликвидации феодальных прав дворянства.
По этому декрету земельные наделы, полученные в ходе революции, объявлялись частной собственностью. В связи с ликвидацией всех крестьянских повинностей в пользу феодалов автоматически прекращались все судебные процессы по поводу неуплаты долгов крестьянами. Одновременно в трехмесячный срок уничтожались все документы, подтверждающие права феодалов на собственность и пр. Тем самым частично решался вопрос о земле в пользу крестьян. Но при этом пострадавшими оказывались не только феодалы, но и те представители буржуазии, которые успели к этому времени скупить земельные угодья вместе с правами на взимание различных повинностей.И все же, несмотря на непоследовательность решений революционной власти (поскольку не была полностью ликвидирована крупная феодальная собственность) и то, что не все крестьяне были обеспечены землей в необходимом количестве, в дальнейшем эти мероприятия во многом способствовали крушению феодальных отношений.
27 июля 1793 года в Комитет общественного спасения вошел М. Робеспьер, он сосредоточил в своих руках практически неограниченную власть. С его именем связана самая жестокая фаза революции, во время которой были созданы революционные трибуналы, осуществлявшие в стране массовый террор. В течение нескольких месяцев во Франции проводились казни с использованием гильотины. Были казнены лидеры жирондистов, а также тысячи дворян, государственных чиновников, крупных военачальников, не желавших признавать революционную власть