Экономическая история зарубежных стран: учебное пособие

Аграрные реформы. Как подчеркивалось ранее, в числе факторов, влиявших на экономическую отсталость Германии, были последствия «второго издания» крепостничества, осуществленного в XVI–XVII веках, в результате которого усилилась личная зависимость крестьян. На рубеже XVIII–XIX веков в сельском хозяйстве страны было занято более 70 % населения. В земледелии сохранялась устаревшая и неэффективная трехпольная система. Основные земельные угодья были сосредоточены в руках помещиков: 18 тыс. юнкеров владели примерно 60 % земли, а 1,6 млн мелких собственников – всего 5 % земельных угодий.

В начале XIX века Германия испытала сильное влияние Великой Французской революции и наполеоновских войн, которые нанесли первый ощутимый удар по феодализму. В соответствии с Люневильским миром (1801 г.) левобережье Рейна отошло к Франции, и здесь были упразднены феодальные привилегии помещиков и крепостные повинности крестьян, распроданы монастырские земли. После поражения, нанесенного Францией Пруссии в 1806 году, стало ясно, что аграрные реформы неизбежны.

Следует отметить, что отмена крепостного права произошла в Германии гораздо позже, чем в развитых странах Западной Европы, причем осуществлялась она «сверху», путем постепенного освобождения экономики от феодальных пережитков. А это означало, что процесс проведения реформ в аграрном секторе был более длительным, болезненным и проходил на очень тяжелых для крестьян условиях.

Так, в Пруссии отмена личной зависимости крестьян от помещиков началась по эдикту, принятому правительством Г. Штейна в 1807 году [75] . Для наследственных владельцев наделов зависимость отменялась сразу же, а для ненаследственных держателей и для безземельных крестьян – с ноября 1810 года. Крестьяне получали право свободного распоряжения своим имуществом, право вступать в брак без согласия помещика, освобождались от принудительной службы у помещиков в качестве дворовых. Однако по этому закону сохранялись все повинности в пользу юнкеров, связанные с земельными отношениями. Помещикам разрешалось присоединять к своим имениям те крестьянские наделы, которые остались бесхозными во время войны. Кроме того, можно было объединять мелкие участки земли в крупные, и это зачастую использовалось помещиками в целях обезземеливания крестьян.

Отмена крепостной зависимости проходила вместе с процессом выкупа. Согласно Эдикту о регулировании (1811 г.), изданному правительством К. Гарденберга, крестьяне получали право выкупать находящиеся в их пользовании земельные участки, но размер выкупных платежей был под силу не каждому хозяйству. Следовало заплатить помещику 25-кратную стоимость годовой ренты или уступить ему от трети (для наследственных держателей) до половины (для ненаследственных держателей) своего земельного надела. В 1812 году был издан дополнительный указ, по которому безлошадные и однолошадные крестьяне вообще лишались права выкупа земли. Таким образом, земельные угодья юнкеров увеличивались, а большая часть крестьян становились безземельными.

В 1816 году после дополнения Эдикта о регулировании правительственной декларацией положение о выкупе стало применяться только по отношению к крестьянам, имевшим полную упряжку, используемую при обработке полей, а также к тем, кто был занесен в кадастровые книги и принадлежал ко дворам старого происхождения. Низшие категории крестьян (безлошадные, арендаторы, поденщики, огородники), которых было много в прусской деревне, вообще не имели права откупиться от повинностей и получить землю. Кроме того, правительство решило упразднить крестьянскую общину (марку), чтобы помещики могли безбоязненно присваивать общинные угодья и пастбища.

После революции 1848 года в стране произошли некоторые изменения. Юнкера, боясь грабежей и разорения своих хозяйств, пошли на небольшое ослабление условий выкупа. В 1850 году выкуп был разрешен почти всем категориям крестьян (кроме огородников и батраков). При выкупе назначалась всего лишь 18-кратная денежная рента. Для осуществления выкупных платежей были созданы специальные рентные банки. Объемы выкупных платежей в Пруссии были огромными. Только в областях к востоку от Эльбы крестьяне уплатили помещикам за пятидесятилетний период (до середины 1870-х годов) около 1 млрд марок. В итоге аграрных реформ в стране увеличилось крупное (в основном помещичье) землевладение. Постепенно аграрные реформы, начавшиеся в Пруссии, охватили и другие немецкие государства – Баварию, Нассау, Вюртемберг, Гессен-Дармштадт, Баден и др.