Экономическая история зарубежных стран: учебное пособие

В Германии установился самый высокий уровень безработицы среди европейских стран. В начале 1933 года число безработных приближалось к 9 млн человек, что составляло половину наемных работников. Пособия по безработице получали лишь 15–20 % из числа зарегистрированных на бирже труда. Права на пособие не имели ремесленники, строители, торговцы и работники других профессий. Несколько миллионов человек работали неполную рабочую неделю. Особую остроту проблеме придавало то, что среди безработных было немало людей, не имевших работы по два-четыре года. Многие семьи нищенствовали и умирали от голода, увеличилось количество самоубийств от безысходности и отчаяния. Но даже у тех, кто еще имел работу, заработная плата становилась все меньше: в 1929–1933 гг. общий фонд заработной платы сократился вдвое.

В очень тяжелых условиях оказались крестьяне. В связи с резким падением покупательной способности населения доходность сельскохозяйственного производства снизилась на 30 %. Общая задолженность сельскохозяйственных производителей составила к 1932 году 18 млрд рейхсмарок. Из-за массового разорения мелких крестьянских хозяйств в годы кризиса ежегодно распродавалось за долги более 5 тыс. земельных владений.

Весной 1930 года было сформировано правительство во главе с рейхсканцлером Генрихом Брюннингом (1930–1932 гг.). Это правительство, пытаясь преодолеть кризис, пошло на ликвидацию системы социального страхования, введение новых прямых и косвенных налогов, повышение тарифов на импорт сельскохозяйственной продукции и т. д. В конце 1931 года были сокращены пособия по безработице, пенсии, заработная плата государственных служащих. В этот период заметно усилилось вмешательство высших военных чинов в систему государственного управления страной, существенно ограничивались полномочия Рейхстага и демократические права граждан.

Тем не менее экономический кризис продолжал углубляться. Это было связано еще и с тем, что германская экономика в 1920-х годах во многом зависела от иностранных инвестиций и кредитов. Но промышленно развитые страны больше не могли предоставлять Германии помощь и кредиты, так как сами были охвачены кризисом.

План Дауэса оказался невыполненным, поскольку Германия не могла больше выплачивать репарационные платежи. В этих условиях ведущие западные страны пытались помочь германскому правительству, боясь повторения революционных событий 1919–1923 гг. Взамен плана Дауэса был разработан новый репарационный план. Он был принят в январе 1930 года на Гаагской репарационной конференции и назван планом Юнга по фамилии американского банкира, президента электротехнического треста О. Юнга, возглавлявшего комиссию по разработке этого плана.

...

В соответствии с планом Юнга предусматривалось дальнейшее снижение годовых репарационных платежей, а также полная отмена всех форм и видов контроля над финансами и хозяйством Германии в целом, что во многом развязывало руки германскому руководству. По этому плану досрочно (в 1930 году) прекращалась франко-бельгийская оккупация Рейнской области, существенно уменьшалась общая сумма репараций, а срок окончания платежей продлевался на 59 лет.

Но экономический кризис нарушил все расчеты плана Юнга. Поскольку положение в экономике Германии принимало угрожающий характер, выполнение этого плана только ухудшало ситуацию. В июне 1931 года президент США Г. Гувер предложил приостановить репарационные платежи на год. В июне 1932 года конференция в Лозанне установила общий объем платежей в 3 млрд рейхсмарок с отсрочкой на 15 лет. Но к этому времени германское правительство в одностороннем порядке уже фактически прекратило все выплаты.