Экономическая история зарубежных стран: учебное пособие

Постепенно между странами-победительницами стали нарастать противоречия, вызванные различным подходом к организации хозяйственной жизни в их зонах. Под давлением советской администрации в восточной зоне экономика стала развиваться по советскому образцу, а в трех остальных зонах – по западному. В декабре 1946 года между США и Англией было заключено «соглашение Бирнса – Бевина», по которому американская и британская зоны объединялись в Бизонию. Это соглашение вступило в силу с 1 января 1947 года, а в феврале 1948 года к нему присоединилась Франция. Данное объединение получило название Тризонии. Контрольный совет фактически прекратил свое существование.

На основе Тризонии стали формироваться структуры будущего западногерманского государства. Решающим шагом к его созданию стали проведенные летом 1948 года в этих зонах (согласованные с оккупационными администрациями) денежная реформа и реформа цен. В сентябре 1949 года в границах Тризонии была провозглашена Федеративная Республика Германия (ФРГ). На территории советской зоны в октябре 1949 года была образована Германская Демократическая Республика (ГДР). Тем самым было положено начало более чем 40-летнему расколу Германии на Западную и Восточную и созданию особого государственного образования – Западный Берлин [83] .

Полная демилитаризация, предусмотренная в решениях глав государств антигитлеровской коалиции, означала прежде всего ликвидацию предприятий военно-промышленного комплекса и сохранение лишь заводов и фабрик, выпускающих мирную продукцию. Германия, как и после Первой мировой войны, вновь лишалась всех ранее захваченных территорий. Она должна была выплатить странам-победительницам в качестве возмещения убытков 20 млрд долл., причем не только в денежной форме, но и в виде машин, техники, оборудования, изъятых с промышленных предприятий [84] .

...

Итак, экономическое положение Германии после войны было катастрофическим. Города лежали в руинах, большая часть промышленных предприятий была разрушена или демонтирована. Объем промышленного производства в 1946 году составил около 1/3 от уровня 1939 года, сельское хозяйство было отброшено почти на 30 лет назад.

Очень остро стояла продовольственная проблема. Составители отчета об экономическом положении Западной Германии, обосновывавшие необходимость получения американской помощи, в 1947 году предлагали даже переселить в другие государства 20 млн человек, которым угрожала голодная смерть. Западные страны были вынуждены ежегодно привозить в свои оккупационные зоны и с большим трудом распределять по карточкам продукты питания и самые необходимые предметы потребления общей стоимостью 1 млрд долл. [85]

Гиперинфляция и острый дефицит практически всех товаров привели к тому что денежное обращение в стране было сведено на нет. Повсюду господствовал «черный рынок» , где можно было путем обмена приобрести любую продукцию. При обмене между отдельными предприятиями, в сфере транспорта и услуг, при оплате труда рабочих и т. д. также преобладали натуральные отношения.

В экономике царил полный хаос, поскольку в стране одновременно функционировало несколько экономических «порядков», а рычаги хозяйственного управления были сосредоточены параллельно в руках немецких органов самоуправления и оккупационных властей. Толпы людей бесцельно бродили среди развалин городов. Стало назревать народное недовольство, поэтому оккупационные власти уже в 1946 году начали постепенно передавать уцелевшие предприятия в частное владение при сохранении государственных лимитов на сырье и оборудование.

Именно в это время встал вопрос об оказании помощи европейским державам, чья экономика была не только разрушена, но и полностью деформирована под влиянием милитаризации производства. Такую помощь были способны оказать лишь США, которые в годы войны заняли ведущие позиции в мире. Американское правительство, не собираясь заниматься благотворительностью, выдвинуло программу, направленную на возрождение европейской экономики. Во главе группы разработчиков этой программы стоял бывший начальник генштаба США в годы Второй мировой войны генерал Джордж Кэтлетт Маршалл ( 1880–1959 гг.), назначенный госсекретарем США в 1947 году, отсюда и название программы – план Маршалла.