И все же в X–XI веках процесс формирования феодальной системы заметно усилился, что было связано с разложением общины и дроблением крестьянского надела (гуфы).
Часть общинных земель переходила в частные владения – аллоды, которые можно было покупать и продавать. Аллодисты стремились увеличить свои угодья путем изъятия наделов у крестьян за долги. В IX–XI веках все большее число общинников теряло личную свободу и превращалось в держателей земли, выплачивавших за нее оброк крупным и средним аллодистам, т. е. феодалам. К концу XI века свободных крестьян, являвшихся собственниками земли, уже почти не осталось.Большое значение для развития Германии в IX–X веках имела королевская власть, тем более что феодалы еще не обладали собственным аппаратом внеэкономического и экономического принуждения и в стране не сложилась феодальная иерархия. Должность графа в Германии не феодализировалась гораздо дольше, чем, скажем, во Франции. В Германии довольно долго сохранялась территориальная обособленность
на основе старых племенных королевств (герцогств): Саксонии, Тюрингии, Франконии, Швабии, Баварии.После раздела империи Карла Великого в этих королевствах продолжали править представители династии Каролингов. Последний из них – Людовик Дитя умер в 911 году, и в течение нескольких лет между многочисленными монархами шла борьба за германский престол.
Все слои общества были заинтересованы в усилении королевской власти: феодалы и церковь, стремясь присоединить к своим владениям общинные земли, требовали законодательно упорядочить их отношения с крестьянами. Общинники, в свою очередь, надеялись найти у сильного короля защиту от посягательств феодалов. Но, пожалуй, потребность в сильной государственной власти в наибольшей степени обусловливалась тем, что германские земли постоянно являлись объектом захватнических набегов со стороны внешних врагов (норманнов, венгров), поэтому надо было содержать объединенное боеспособное королевское войско.Наиболее могущественными оказались герцоги из племени саксов, и в 919 году один из них, герцог Генрих
по прозвищу Птицелов, был избран германским королем, что положило начало Саксонской династии. При Генрихе I в Германском королевствеНаряду с владениями светских феодалов в Германии большую роль играли церковные и монастырские землевладения.
Уже в IX веке на юго-западе страны крупные церковные поместья поглотили большую часть общинных земель. Зачастую в церковную собственность поступали феодальные дарения и завещания, а обедневшие крестьяне соглашались дарить свои участки монастырям, чтобы получить их в прекарий. Их наследники, как правило, становились уже крепостными людьми.Короли искали поддержку со стороны церкви, поэтому духовным феодалам поступали большие пожалования от короны, причем церкви и монастыри получали такие же иммунитетные права, как и светские феодалы. Церковные учреждения превращались в важнейшие исполнительные органы государства. Они получали право вершить суд над крестьянами, в том числе и по уголовным делам, рассматривать которые раньше могли только королевские суды. Епископы и имперские аббаты имели большое количество вассалов. Управление церковными владениями поручалось, как правило, светским феодалам – фогтам.
Следует отметить, что высшие церковные должности находились фактически в руках короля, который и утверждал все назначения. Король передавал духовным феодалам права на владение землей, проводя при этом так называемый обряд инвеституры,
когда мелкий феодал давал