Экономическая история

Весьма сложное положение, сохранявшееся в социальной сфере, усугублялось расстройством финансовой системы, которая целиком подчинялась решению стратегической задачи – новой индустриальной модернизации СССР. Укреплению финансовой системы способствовала денежная реформа 1947 г., параллельно с которой произошла отмена карточной системы на продовольственные и промышленные товары. Государство обосновывало необходимость реформы тем, что «спекулятивные элементы воспользовались наличием большого разрыва между государственными и рыночными ценами, равно как и наличием фальшивых денег, для накопления денег в больших размерах в целях наживы за счет населения» и неотложностью борьбы с возможностью развития на этой основе спекуляции.

Позитивной стороной реформы стало укрепление рубля, существенное сокращение дефицита основных потребительских товаров за счет уменьшения денежной массы как в виде наличных, так и безналичных средств на счетах граждан, государственных и особенно кооперативных организаций. В результате реформ правительство получило возможность на протяжении последующих семи лет (1948–1954) проводить периодическое весеннее снижение уровня розничных цен в государственной торговле. В итоге общий индекс государственных розничных цен снизился на 57 пунктов (при условии, что 100 пунктов было в 1947 г.), в том числе на продовольственные товары – на 62, а промышленные – на 47 пунктов.

Этот положительный социальный результат реформы имел свою негативную подоплеку, которая старательно замалчивалась официальной пропагандой на протяжении длительного периода. Реформа 1947 г. носила, по сути, конфискационный характер, так как обмен вкладов населения производился в соотношении:

• до 3 тыс. руб. – 1:1;

• от 3 до 10 тыс. руб. – 3:2;

• свыше 10 тыс. руб. – 2:1.

Депозиты кооперативных организаций и колхозов переоценивались из расчета 5:4. Облигации многочисленных довоенных займов обменивались в пропорции 3:1, при этом доход по новым ценным бумагам снижался до 2 %.

Таким образом, реформа 1947 г. была проведена за счет накоплений граждан, а позитивные ее результаты были достигнуты в основном за счет отказа государства от ряда обязательств по внутренним займам, а также за счет перераспределения накоплений граждан и нового ограбления села. Можно утверждать, что реформа явилась одним из средств решения задачи форсированного индустриального строительства в годы четвертой пятилетки.

Помимо названных средств государство продолжило практику использования системы принудительного труда, ярким выражением которой являлись система ГУЛАГа, оплата по трудодням, ограничение перемещения жителей села из-за отсутствия у них паспортов, жесткие карательные меры за нарушение трудовой дисциплины и т. д. Административно-командная система продолжала эксплуатировать проверенный арсенал пропагандистской машины для создания эмоционально-психологической мотивации к труду. Одним из источников средств для выполнения четвертого пятилетнего плана послевоенного восстановления и развития народного хозяйства были и репарации с Германии (4,3 млрд дол. в ценах 1938 г.).

Несмотря на очевидные успехи в послевоенном хозяйственном развитии, нельзя забывать, что они были достигнуты в основном за счет полувоенных, мобилизационных методов использования трудовых ресурсов и перекачки средств из отраслей, ориентированных на производство потребительских благ, в пользу отраслей, производивших производственные блага. Все это способствовало дальнейшему углублению и без того весьма серьезных диспропорций в народном хозяйстве, что выражалось в нарастающем дефиците товаров народного потребления. По мере осуществления консервативной стратегии развития становилась все более очевидной исчерпаемость средств, мобилизуемых на индустриальное строительство из аграрного сектора и социально-ориентированных отраслей экономики.

10.2. Советская экономика в период «оттепели» (1953–1964)

Этот период характеризовался поиском новых источников, методов и ориентиров дальнейшего хозяйственного развития в рамках сложившейся экономической системы. Попытки корректировать традиционную индустриальную модель прогресса носили сильный отпечаток внутриполитической борьбы в руководстве страны, развернувшейся после смерти И.В. Сталина в 1953 г.

В августе 1953 г. на сессии Верховного Совета СССР Председатель Совета Министров СССР Г.М. Маленков[158] предложил новый курс, направленный на устранение сложившихся диспропорций в отраслевой структуре народного хозяйства на основе социальной переориентации экономической политики государства и приоритетного финансирования легкой и пищевой промышленности.