Экономическая теория: конспект лекций

В случае выплаты государственного долга за счет увеличения предложения денег на основе их эмиссии произойдет резкое увеличение уровня цен (инфляции). Эта самая крайняя мера, к которой государство прибегает при невозможности или неумении использовать иные источники. По сути это способ отказа от части долга, так как его выплата происходит обесцененными деньгами. Государственный долг, кроме негативных экономических последствий, имеет также и социальные последствия. Это, прежде всего усиление дифференциации населения, которая происходит вследствие выплаты долга за счет налогов. Доходы населения уменьшаются на величину выплаченных налогов. Эти средства оказываются в руках узкого круга людей, ранее купивших ценные бумаги. В этом случае разрыв в благосостоянии между различными слоями населения увеличивается.

Существует ряд мер по управлению государственным долгом. К их числу можно отнести:

• эффективное использование средств заимствования, предполагающее направление средств в проекты, которые за отведенный срок позволят получить величину дохода, не только значительно превышающую сумму долга, но и выплаты по нему процентов;

• поиск средств для выплаты долга. Эта мера предполагает отказ от долга или его части, использование новых заимствований для выплаты прежних долгов, пролонгирование долга, конверсию долга, продажу безнадежных долгов. В данной ситуации возможны негативные последствия. Во-первых, отказ от долга подрывает репутацию государства. Во-вторых, пролонгирование кредита приведет к увеличению суммы процента, поскольку процент выплачивается по сумме займа и невыплаченного процента. Увеличение внутреннего долга ведет к расходованию резервов банков и привлечению сбережений населения. В этом случае происходит снижение покупательной способности национальной валюты и раскручивается инфляция;

• нейтрализация негативных последствий государственного долга. Эта мера предполагает проведение работы по балансированию бюджета.

Таким образом, государство, обремененное внешним и внутренним долгами, требует грамотной, эффективной стратегии и умелого использования кредитных ресурсов.

Выводы

1. Под финансами понимаются экономические отношения в процессе создания и использования фондов денежных средств.

Совокупность финансовых отношений, складывающихся в рамках государства, образует финансовую систему.

Сущность и роль государственных финансов наиболее полно проявляется в их функциях – мобилизационной, распределительной и контрольной.

2. Под налогом, сбором, пошлиной понимается обязательный платеж, взимаемый государством с физических и юридических лиц. Налоговые изъятия осуществляются безвозмездно.

Сущность налогов проявляется в их функциях: фискальной, контрольной, регулирующей, социальной.

3. Государственный бюджет – это годовой план государственных расходов и источников их финансового покрытия.

Дефицит бюджета образуется в случае, когда расходы превышают доходы.

Тема 16 Деньги и кредит

16.1. Деньги и денежная система

Деньги – это особый товар, служащий всеобщим эквивалентом. Денежная система – это форма организации денежного обращения в стране, т. е. движение денег в наличной и безналичной формах. Она включает следующие элементы:

• денежную единицу (меру денег, принятую в стране за единицу (рубль, доллар и др.);

• масштаб цен (весовое количество денежного металла, принятое в стране в качестве денежной единицы и ее составных частей);

• виды денег в стране, порядок их эмиссии и обращения;

• государственный аппарат, осуществляющий регулирование денежного обращения.

Система обращения металлических денег прошла через биметаллизм и монометаллизм.

Биметаллизм – денежная система, при которой роль всеобщего эквивалента закреплялась за двумя благородными металлами: золотом и серебром. При данной системе предусматривались свободная чеканка монет из обоих металлов и их неограниченное обращение. Биметаллизм имеет две разновидности:

1) систему параллельной валюты, когда законодательство не устанавливает определенного соотношения между золотом и серебром;

2) систему двойной валюты, при которой государство фиксирует определенное соотношение между двумя металлами.

Монометаллизм – это денежная система, при которой один металл служит всеобщим эквивалентом и основой денежного обращения. Функционирующие монеты и знаки стоимости разменны на драгоценные металлы. Монометаллизм бывает серебряным, когда серебро служит всеобщим эквивалентом и основой денежного обращения, и золотым, при котором всеобщим эквивалентом и основой денежного обращения является золото. После кризиса 1929–1933 гг. эпоха монометаллизма закончилась и установилась система неразменных кредитных денег. Основными чертами этой системы являются: уход из обращения золота, отказ от обмена банкнот на золото и отмена их золотого содержания, усиление положения кредитных денег, расширение безналичного оборота, эмиссия денег государством в целях увеличения денежной массы.