Экономическая теория. Учебник для вузов

I этап – экспериментальный (1985–1987 гг.). В этот период в качестве форм реализации предпринимательской деятельности явились:

центры научно-технического творчества молодежи (НТТМ);

временные творческие коллективы (ВТК);

индивидуальное предпринимательство, развитие которого берет свое начало с Закона СССР «Об индивидуальной трудовой деятельности», принятого в 1986 г.

II этап – кооперативное движение (1987–1988 гг.). С выходом в свет Закона

СССР (1988 г.) «О кооперации в СССР» оно принимает массовый характер. На

01.01.1991 г. действовали 245,4 тыс. кооперативов, численность занятых в которых составила почти 6,1 млн человек.

III этап – частное предпринимательство (1989–1990 гг.). Его возрождение было обусловлено принятием ряда нормативных документов об аренде; о создании малых и совместных предприятий. К концу 1990 г. 3,4 тыс. предприятий и строительных организаций были переведены на арендную форму хозяйствования; около 700 тыс. человек было занято индивидуальной трудовой деятельностью. [47]

IV этап – формирование организационно-правовых форм предпринимательства (1991–1992 гг.). Это положение было закреплено законами «О собственности в РСФСР» (1990 г.), «О предприятиях и предпринимательской деятельности» (1990 г.), «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ» (1991 г.), а также законами о банках, биржах, страховой деятельности, рынке ценных бумаг и др.

V этап – широкомасштабная приватизация и создание негосударственного сектора (1993 г. – настоящее время). Последствия ее неоднозначны. С одной стороны, стал доминировать негосударственный сектор; с другой – широкомасштабная приватизация разрушающе подействовала на предпринимательскую деятельность. Началось стремительное свертывание малого предпринимательства. Особенно отчетливо это проявилось на реальном секторе экономики. Если в 1989 г. 80 % реализованной продукции приходилось на кооперативы сферы производства, то в 1997 г. выручка предприятий торговли и общественного питания составила 52,4 %, тогда как доля малых предприятий реального сектора экономики составила 15,6 %. [48]

Неоправданно было нарушено соотношение между государственным и частным секторами. Был провозглашен принцип равноправности всех форм собственности, но на практике в России началась целенаправленная работа по дискредитации государственной собственности как якобы неэффективной, которая ведется по настоящее время. В результате к 1997 г. в государственной собственности было лишь 9,3 %, в муниципальной – 5,2 %, а частной собственности – 69,1 всех пред-приятий. [49] Между тем в разных капиталистических странах на долю государственной собственности приходится 20–30 %. В ее состав обычно входят важнейшие объекты производственной и социальной инфраструктуры. В США, например, государству принадлежит почти 34 % всей земли, 441 тыс. зданий общей стоимостью $113 млрд. Кроме этого значительными размерами собственности владеют штаты и местные органы власти.

27.4. Социально-экономическая среда предпринимательства

Среда предпринимательства – это совокупность условий и факторов, которые влияют на формирование и развитие предпринимательства и обеспечивают реализацию предпринимательской деятельности.

Среда предпринимательства подразделяется на «внешнюю среду» и «внутреннюю среду».

«Внешняя среда», или макросреда, создает общие условия функционирования предпринимательской деятельности. Английский экономист А. Хоскинг выделяет семь элементов внешней среды: экономическую обстановку; политическую ситуацию; правовую среду; социально-культурную среду; технологическую среду; физическую или географическую сферы; институциональную среду. [50]

В нашей экономической литературе факторы внешней среды подразделяются на две группы:

Факторы прямого воздействия.

Факторы косвенного воздействия.

Факторы прямого воздействия – это факторы, которые непосредственно влияют на предпринимательскую деятельность. В ее состав входят:

изменения в законодательстве, регулирующие предпринимательскую деятельность;

непосредственные действия органов государственного и местного самоуправления;

налоговая система;

взаимоотношения с хозяйствующими партнерами;

конкуренция предпринимателей;

коррупция и рэкет.

Факторы косвенного воздействия – это факторы, которые не оказывают прямого немедленного воздействия, но они опосредованно влияют на экономическую среду предпринимательства. В эту группу включаются: [51]

политическая обстановка;

экономическая обстановка в стране;

экономическое положение отрасли деятельности;

международные события;

стихийные бедствия.

Система факторов прямого и косвенного воздействия приведена на рис. 27.1.

«Внутренняя среда», или микросреда, – среда ближайшего окружения, которая представлена факторами, непосредственно воздействующими на предпринимательскую деятельность.

Внутреннюю среду можно подразделить на четыре функциональные сферы деятельности.

Первая – производственная сфера. Она охватывает стадии процесса производства: снабжение; собственно производство; обменные процессы (кооперация); сбыт.