Экономическая журналистика

При недостаточности ресурсов для равномерного подъема экономического уровня всех российских территорий оздоровление Р.д. предполагает тесное взаимодействие федерации и ее субъектов при реализации конкретных региональных программ с концентрацией средств в точках наибольшей депрессии. Программы должны базироваться на оценках собствен. ресурсов территорий и привлеченных средств, на четких представлениях о причинах депрессии и механизмах ее преодоления.

Финансовые ресурсы для оздоровления Р.д. – это средства бюджетов всех уровней и внебюджетных фондов; ресурсы федерального бюджета, выделяемые на поддержку отдельных секторов народного хозяйства. К источникам финансирования Р.д. также относятся: часть бюджетных средств, расходуемых по каналам реализации федеральных программ; льготные кредиты населению; средства благотворительных фондов; определенная доля средств, полученных за счет приватизации или ликвидации предприятий-банкротов, послуживших причиной депрессии соответствующих территорий.

В зависимости от причин, вызвавших депрессивное состояние региона, возможны различные варианты действий его преодоления: инвестиции в региональную инфраструктуру; налоговые льготы предприятиям, создающим в трудоизбыточных регионах новые рабочие места; прямая помощь отдельным территориям в целях трансформации их экономического потенциала, устранения причин экологических катастроф или социальной напряженности; установление особых правовых режимов хозяйствования в виде условий наибольшего благоприятствования, приоритетной поддержки фермерских хозяйств и кооперативов; реализация программ переселения, вывоза непрофильных производств для приведения в соответствие численности проживающего в регионе населения с его ресурсными возможностями.

Механизм преодоления депрессии включает целенаправленное взаимодействие федеральных, региональных и местных органов власти, усиление социальной защиты населения и регулирование миграции, отладку процедур банкротства предприятий, совершенствование государственной поддержки регионов и отраслей по каналам бюджета и различных программ, упорядочение отношений собственности, бюджетно-налоговой и кредитно-финансовой политики.

Регионализация

Развитие, укрепление экономических, политических и иных связей между областями или государствами, входящими в один регион; возникновение региональных объединений государств.

Региональная политика

Политика, занимающаяся установлением сбалансированного распределения промышленной деятельности, занятости и благосостояния между различными географическими областями страны. Основным направлением региональной политики во многих странах является распределение отраслей промышленности по регионам, чтобы отдалить или предупредить экономический спад и безработицу в некоторых регионах, в то время как в других могут возникнуть проблемы перенасыщения. Особый акцент в региональной политике делается на поощрении новых предприятий и отраслей промышленности в создании своих отделений и открытии заводов. Это означает привлечение инвестиций в эти районы (так называемый подход внутренних инвестиций), возрождение обедневших регионов. Основная идея этого подхода в следующем. Экономическая депрессия, с которой столкнулся регион, проистекает, в основном, из-за избыточной специализации на отраслях промышленности, которые в настоящее время находятся в упадке (например, угледобывающая промышленность в Южном Уэльсе или судостроительная в северо-восточной Англии), а не из-за фундаментальных экономических причин. Следовательно, требуется диверсификация промышленной базы таких регионов, для того чтобы создать новые рабочие места, которые, в свою очередь, при помощи повышения затрат на развитие региона, помогут создать новые рабочие места для местных поставщиков комплектующих деталей, сети финансовых услуг и предприятий розничной торговли.

Внутренние инвестиции поощряются тремя основными способами: обеспечение финансовых стимулов (гранты для инвестиций, освобождение от налогов и арендной платы и так далее) для тех компаний, которые готовы располагаться в определенных районах помощи, что уравновесит инвестиционные и другие издержки, которые возникнут по ходу, например расходы на переподготовку персонала. Во-вторых, использование физического контроля на заводах и в офисах, чтобы удостовериться, что компания не расширяет свою деятельность в районы, не охваченные региональной политикой. И последнее, государственные инвестиции в улучшение дорог и железнодорожного сообщения, а также в инфраструктуру района, что увеличит его привлекательность для потенциальных инвесторов. Критики указывают, что подобная региональная политика может лишить компании инициативы и эффективности. Однако не существует данных, которые прямо подтверждали бы этот тезис.