Экономика Белоруссии. Исторические очерки XX–XXI века

Одним из новых направлений международного сотрудничества являлась работа с международными финансовыми организациями, такими как Международный валютный фонд (МВФ), Мировой банк реконструкции и развития (МБРР), Европейский банк реконструкции и развития, по привлечению в республику финансовых ресурсов. В обмен на финансовую поддержку со стороны МВФ государство должно принять обязательство о проведении комплекса мер, направленных на преодоление экономических и финансовых диспропорций. При этом кредиты предоставляются только под проведение экономических реформ (МВФ не требует ни финансовых, ни имущественных залогов) и под низкие проценты (средний уровень колеблется около 4,5 % годовых, что в 1,5–2 раза ниже уровня, существующего на рынках ссудного капитала)[204]. Первая финансовая помощь со стороны МВФ была предоставлена Белоруссии в июле 1993 г. в виде первого транша кредита по линии фонда системных трансформаций, вторая транша кредита поступила в начале 1995 г. (всего около 200 млн. дол. США). Средства займа были направлены на поддержание валютных резервов Национального банка, покрытие дефицита государственного бюджета, погашение просроченной задолженности по кредиту Европейскому союз и на финансирование инвестиционных проектов предприятий республики[205]. В сентябре 1995 г. было принято решение Совета директоров МВФ о предоставлении Республике Беларусь кредита стэнд-бай в размере около 280 млн. дол. США, первая транша которого в размере 70 млн. дол, США уже получена. Для получения кредита стэнд-бай правительством республики совместно с персоналом МВФ была разработана экономическая программа, предусматривающая основные направления реформирования экономики страны. Сам факт получения кредита стэнд-бай и успешная реализация экономической программ являются условием для привлечения кредитных ресурсов по другим линиям[206].

МБРР предоставил республике три кредитных линии: заем на институциональное развитие, средства которого были направлены на укрепление и развитие институтов управления экономикой в переходный период; реабилитационный заем для поддержки программы экономических реформ и финансирования критически необходимых статей экспорта (продукты питания, медикаменты и др.); заем на развитие лесного хозяйства. При ускорении проведения рыночных реформ (приватизация, развитие частного сектора, совершенствование законодательства, создание благоприятного инвестиционного климата) МБРР планирует расширение своей финансовой и технической помощи Белоруссии в области поддержки частного сектора, структурных преобразований (реформирование и разгосударствление крупных промышленных предприятий, составляющих основу промышленного сектора республики), а также в осуществлении отраслевых проектов (сельское хозяйство, транспорт, жилищное строительство, энергетика и др.). В масштабах экономики Белоруссии средства, предоставленные международными финансовыми организациями, не так уж велики, но они стали катализатором для инвестиционного и торгового сотрудничества республики с Западом.

Сам по себе внешнеполитический курс Белоруссии в этот критический период абсолютно логичен. В 1990-х годах РБ попробовала разные варианты: закрепиться на рынках, расположенных за морем, выстроить независимую от России систему получения сырья из региона Каспия и Персидского залива, опираясь на прибалтийские порты, переориентироваться на европейский рынок. Но при всех этих вариантах Белоруссия гарантированно теряла основную часть своей промышленности, что было хорошо видно по тенденциям начала 1990-х годов. Это прекрасно иллюстрировала история сотрудничества большинства стан бывшего СССР с различными международными финансовыми структурами, в том числе и Белоруссии. При этом отрицать важности внешнеэкономических связей страны с мировым сообществом в процессе выхода из социально-экономического кризиса нельзя отрицать. Это обусловлено, прежде всего, тем, что, во-первых, республика имеет традиционно сложившуюся открытую экономику, ориентированную на внешние сырье и рынки сбыта. Во-вторых, моральный и физический износ основных фондов большинства отраслей экономики, а также рост цен на энергоносители и сырье до мирового уровня снизили конкурентоспособность нашей продукции на мировом рынке. В-третьих, сложности в бюджетно-налоговой системе не позволяют без внешних ресурсов решать задачи не только финансирования дефицита государственного бюджета, но и макроэкономической стабилизации экономики республики.

Единственным путем сохранения крупной промышленности оказалась однозначная ориентация внешнеэкономической активности Белоруссии на Россию и страны СНГ Этот курс пытался реализовать премьер-министр Белоруссии Вячеслав Кебич в начале 1990-х годов. Однако лишь при Александре Лукашенко был сформирован устойчивый союз Белоруссии с Россией и доступ белорусской промышленности к российскому экономическому пространству.