Экономика Белоруссии. Исторические очерки XX–XXI века

• проведение малой и средней приватизации;

• уменьшение долларизации экономики, укрепление национальной валюты;

• снижение бюджетных расходов и уменьшение налогового пресса;

• улучшение финансового положения предприятий, преодоление кризиса неплатежей, создание механизма банкротства и т. д.

2) На втором этапе (1998–2000 гг.) – возобновить экономический рост.

Основные задачи второго этапа:

• стабилизация прироста ВВП не менее 5 % в год;

• активизация процесса структурной перестройки экономики на основе наукоемких ресурсосберегающих технологий, сокращение доли неэффективных производств;

• создание действенного механизма инвестирования экономики, в первую очередь стимулирования высокоэффективных инвестиций;

• защита отечественных производителей на внутреннем и внешнем рынках на основе целесообразного протекционизма и стимулирования экспорта: углубление интеграции со странами СНГ;

• развитие инфраструктуры экономики и т. д.[209]

С учетом недостатка ресурсов и нецелесообразности государственной поддержки всех отраслей народного хозяйства экономическими приоритетами программы на 1996–2000 гг. были объявлены экспорт, жилье, продовольствие. Предполагалось, что развитие данных сфер будет способствовать выводу из кризиса других отраслей и экономики в целом. Ставилась задача постепенного подъема экономических показателей и повышения уровня благосостояния населения республики. Была разработана Генеральная схема управления народным хозяйством на 1996–2000 гг.

С 1996 г. экономическая ситуация в Белоруссии стала меняться к лучшему. ВВП и промышленное производство обрели положительную динамику. В 1997–1998 гг. значительно возросли капитальные вложения, расширилось жилищное строительство. Резко уменьшились по сравнению с предыдущим периодом темпы роста потребительских цен, возросли реальные доходы населения. В 1997 г. по официальным темпам экономического роста Белоруссия заняла первое место в Европе. В 1999–2000 гг. экономический рост замедлился, а по отдельным показателям произошло абсолютное снижение.

В целом за 1996–2000 гг. экономика республики в значительной мере оправилась от трансформационного спада, поразившего ее в первые годы независимости (Табл. 1). ВВП страны в 2000 г. составил 89,7 % к уровню 1991 г., продукция промышленности – 102 %, розничный товарооборот – 113 %, реальные располагаемые доходы населения – 92 %, но продукция сельского хозяйства составила всего лишь 75 %, а инвестиции в основной капитал – 50 % к уровню 1991 г.[210]

Экономические процессы второй половины 1990-х гг. можно разделить на две фазы:

1) 1996 – первая половина 1998 г. – высокие темпы роста производства;

2) конец 1998–2000 г. – замедление темпов экономического роста.

Таблица 1

Индексы отдельных макроэкономических показателей развития Беларуси (1997–2002 гг., %)[211]

На первом этапе улучшение ситуации в экономике во второй половине 1990-х гг. по сравнению с предыдущим пятилетием во многом было связано с изменением акцентов в экономической политике государства. Центр тяжести был перенесен с достижения макроэкономической стабилизации на стимулирование экономического роста.

Экономический рост во второй половине 1990-х гг. и в последующий период был достигнут в условиях почти полного прекращения предоставления республике западных кредитов (кредитование Белоруссии со стороны международных финансовых институтов возобновилось лишь в 2009 г., в период мирового финансового кризиса). Рост экономики обеспечивался в основном за счет внутренних факторов и развития торгово-экономических связей с другими странами СНГ, прежде всего с Россией, с которой в 1995–1999 гг. был подписан ряд интеграционных документов. К ним относятся, прежде всего, Соглашение о Таможенном союзе от 6 января 1995 г., Договор об образовании Сообщества России и Белоруссии от 2 апреля 1996 г., Договор о Союзе Беларуси и России от 2 апреля 1997 г. и Договор о создании Союзного государства от 8 декабря 1999 г.

Особенностью социально-экономического развития Белоруссии стал постепенный переход к рыночным отношениям при активной регулирующей роли государства. Белоруссия, в отличие от России и ряда других постсоветских государств, не проводила «шоковой терапии». Избранный Белоруссией вариант «мягкого» вхождения в рынок позволил ей сохранить сложившуюся в советское время структуру экономики и избежать социальных потрясений. Экономический рост в РБ обеспечивался за счет интенсификации использования имеющегося производственного потенциала при активном государственном регулировании. Белорусская экономическая модель, вопреки прогнозам многих экспертов, оказалась достаточно жизнеспособной и обеспечила республике стабильный экономический рост в течение длительного времени[212].