• начать преобразования в социальной политике, то есть добиться большей справедливости в оказании государством помощи бедным и нетрудоспособным.
О либерализации экономики поговорим подробнее.
Экономика России к началу 90-х годов все еще была устроена по принципам командной системы. И это предполагало:
• практически 100 %-ю общественную (государственную) собственность на все предприятия и производственные ресурсы;
• жесткое регулирование цен и тарифов на товары и услуги, приобретаемые как гражданами, так и организациями;
• запрет на большую часть способов частной хозяйственной деятельности, включая торговлю внутри страны и внешнеторговые сделки;
• законодательное недопущение частной собственности как основы ведения бизнеса и уголовное наказание за частнопредпринимательскую деятельность;
• отсутствие для граждан и организаций права свободно покупать и продавать иностранные валюты;
• сохранение государственных органов, прямо указывавших хозяйственным организациям, что, как и для кого они должны производить.
Либерализация экономики (economic liberalization) – это процесс освобождения экономики от чрезмерного управляющего воздействия государственной власти. Это расширение свободы экономических действий хозяйствующих субъектов, снятие ограничений на экономическую деятельность. Это освобождение от жестких ограничений частной инициативы, то есть раскрепощение предпринимательства.
После распада СССР экономика России остро нуждалась в реформировании. И то, что было сделано, получило потом название «шоковая терапия». То есть был в спешном порядке осуществлен ряд мер, вызвавших и большие споры, и не всегда предсказуемые результаты.
Как говорил еще председатель Совета министров Российской империи П. А. Столыпин, «в России любят затевать реформы только потому, что так легче скрыть неумение править».
К началу 90-х гг. неотъемлемой частью советской действительности был товарный дефицит. Он приобрел просто угрожающие масштабы: по некоторым данным, товарное предложение было втрое меньше, чем объем денег на руках у населения. И главной проблемой стала катастрофическая нехватка продовольствия.
Реформаторы решили, что тут может помочь либерализация потребительских цен, и она была осуществлена в январе 1992 года. Соответствующий указ президента России Б. Н. Ельцина освободил от государственного регулирования 90 % розничных и 80 % оптовых цен.
«Шоковая терапия», начавшаяся в 1992 году, была попыткой России совершить переход к рыночной экономике, и ее программа была составлена Егором Гайдаром при поддержке западных экономистов, Всемирного банка и Международного валютного фонда.
На практике «шоковая терапия» потерпела шокирующий провал. Это касается и ее последствий для российской экономики, и обнаружившейся пустоты обещаний того, что ее результатом станет переход от социалистического к рыночному хозяйству.
Российские реформаторы пошли по пути немедленных радикальных изменений, сформулированных в Вашингтоне. Базовые элементы этих программ иногда обозначаются в сокращенном виде как СЛП (стабилизация, либерализация, приватизация).