Экономика города

Ключевым направлением реализации электронного правительства в Москве является осуществление взаимодействий органов власти с гражданами и хозяйствующими субъектами на основе ИКТ, поэтому основным показателем по этому направлению программы является процент базовых общественных услуг, доступных через Сеть. Список таких услуг для оценки степени реализации концепции электронного правительства разработан Европейским союзом и включает 12 услуг для граждан и восемь для организаций. Для слежения за прогрессом реализации концепции электронного правительства предлагается использовать оценки степени реализации этих услуг по следующей шкале: (0) нет такой услуги в сети; (1) публикация информации в сети; (2) одностороннее взаимодействие; (3) двустороннее взаимодействие; (4) заключение сделки полностью с использованием ИКТ, включая доставку и оплату.

В настоящее время степень реализации в Москве общественных услуг находится на 1-м или нулевом уровне. В результате реализации ГЦП «Электронная Москва» ожидается перевод 70 % базовых услуг, находящихся в компетенции города, на электронную форму реализации и достижение 2-3-го, а в отдельных случаях 4-го уровня реализации услуг по шкале Европейского союза.

Использование ИКТ в образовании считается одним из важнейших направлений развития информационного общества. Интеграция ИКТ в учебный процесс позволяет, с одной стороны, получить учащимся навыки, необходимые для жизни и работы в современном обществе, и, с другой стороны, создает предпосылки для коренного изменения технологии получения нового знания посредством более эффективной организации познавательной деятельности. В развитых странах в последние годы предпринимались большие усилия по обеспечению учебных заведений современными ИКТ. Сегодня в некоторых странах Европейского союза обеспечен 100 %-ный доступ школ к Интернету.

Основными показателями для оценки уровня использования ИКТ в образованных учреждениях города являются число учащихся на один компьютер, используемый в учебных целях, и на один компьютер, подключенный к Интернету, и доля школ, имеющих различные каналы доступа к Интернету. Эти же показатели используются в ЕС в качестве базовых показателей развития информационного общества и позволяют проводить международные сопоставления.

В Москве большинство школ имеют доступ к Интернету, но в основном это доступ по коммутируемой линии, поэтому основная задача школьной информатизации в части развития инфраструктуры – предоставление школам широкополосного доступа к сети. В результате реализации ГЦП «Электронная Москва» предполагается обеспечить более 50 % школ доступ к Интернету по каналам ISDN, ADSL и другим широкополосным каналам.

Основными показателями, характеризующими реализацию целей и задач ГЦП «Электронная Москва» в сфере здравоохранения, являются следующие индикаторы: доля населения Москвы старше 16 лет, использующая Интернет для поиска медицинской информации; наличие компьютера и доступа к Интернету на рабочем месте у врачей, ведущих прием пациентов; доля врачей, ведущих электронные записи историй болезни.

Если средний и крупный бизнес может самостоятельно обеспечить себя доступом к современным ИКТ, то информатизация малого бизнеса требует содействия городских властей. В рамках Программы предусмотрены мероприятия по содействию предприятиям малого бизнеса в использовании ИКТ для ведения бизнеса. Показателями Программы для этой сферы информатизации являются: доля малых предприятий, имеющих компьютеры, и доступ к Интернету по различным каналам; доля персонала, занятого в малом бизнесе и использующего компьютер в своей работе; доля предприятий, использующих Интернет и мобильные технологии для проведения коммерческих операций (продажа и покупка товаров и услуг).

Развитие информационной индустрии (сектор ИКТ и контент-индустрия) как наиболее рентабельной и быстрорастущей сферы экономики, создающей к тому же предпосылки повышения конкурентоспособности во всех других отраслях, является важным направлением программы «Электронная Москва». Доля сектора ИКТ в экономике города, в числе занятых, в расходах на НИОКР являются основными показателями развития этой сферы экономики.

В результате реализации ГЦП «Электронная Москва» и развития предпринимательской деятельности в сфере ИКТ, к 2009 г. доля сектора ИКТ в экономике города составила более 10 %.

Контрольные вопросы

1. Дайте определение понятиям «бюджет города» и «бюджетная классификация».

2. Назовите уровни бюджетной системы г. Москвы.

3. В чем заключается организация бюджетного процесса в Москве?

Глава 6 Концепция инновационной политики г. Москвы

6.1. Цели инновационной политики