Экономика города

– создание в городе полноценной инновационной инфраструктуры, включая организацию множества новых предприятий и фондов для финансирования инновационной деятельности;

– осуществление комплекса мер по модернизации городской экономики Москвы на базе передовых достижений науки и техники.

6.2. Городская инновационная система

Инновационная деятельность в Москве сможет успешно и быстро развиваться только в случае проведения целенаправленной политики государственных органов власти и при активной поддержке общественных организаций Москвы.

Развитие инновационной деятельности следует рассматривать как важную, срочную и комплексную проблему города, которую можно решить только при новом, гораздо более высоком уровне организации дела.

Для перевода экономики города на инновационный путь развития в Москве необходимо в ближайшие годы создать мощную и всеобъемлющую городскую инновационную систему, которая должна обеспечить постоянное комплексное развитие инновационной деятельности в Москве.

Чтобы обеспечить достижение главной стратегической цели инновационной деятельности – конкурентоспособности экономики города, инновационная система Москвы с самого начала должна быть рассчитана на массовую разработку и освоение передовых достижений науки и техники.

Массовость инноваций требует принципиально новых подходов к проведению инновационной политики. В этом случае управление инновационной деятельностью только административными методами не будет эффективным. Следует организовать плодотворное взаимодействие государственных органов власти города, которые будут оказывать научно-технической и инновационной деятельности всестороннюю поддержку, с предприятиями различных форм собственности, действующими в соответствии с рыночными принципами, а также с отечественными и зарубежными инвесторами, стремящимися работать в экономике Москвы.

Взаимоотношения всех участников инновационной деятельности должны основываться на инициативе, заинтересованности и ответственности самих участников. Именно сами участники должны определять, какие инновации следует создавать и где их осваивать, каким образом привлекать инвестиции и в каком размере. И нести за свои решения ответственность, в том числе материальную. Отбор лучших инновационных проектов также должен производиться главным образом заинтересованными инвесторами, которые рискуют собственными денежными средствами.

Общее руководство инновационной деятельностью в городе необходимо возложить на Департамент науки и промышленной политики г. Москвы, который должен определять государственную политику в отношении инновационной деятельности, регулировать, координировать и контролировать эту деятельность.

Важным элементом организации и координации городской инфраструктуры должен стать Московский инновационный центр, который будет выполнять функции рабочего органа по организации и координации инновационной деятельности в городе. Этот центр следует создать при Департаменте науки и промышленной политики г. Москвы. Он должен подготавливать предложения по стратегии и тактике развития инновационной деятельности, разрабатывать нормативно-правовую базу, регулирующую эту деятельность, обобщать информацию, способствовать обмену передовым опытом и осуществлять другие подобные функции.

На первом этапе Московский инновационный центр для сокращения сроков его организации может быть создан как государственное учреждение. Но в дальнейшем целесообразно как можно быстрее преобразовать его в открытое акционерное общество со 100 %-ным участием Правительства Москвы. Это позволит Московскому инновационному центру осуществлять свою деятельность на условиях полной коммерческой ответственности.

Кроме того, при Департаменте науки и промышленной политики г. Москвы должен быть сформирован на общественных началах Экспертный совет по инновационной деятельности. Этот общественный орган должен вырабатывать основные приоритеты и направления развития инновационной деятельности, давать заключения по проектам нормативных и распорядительных документов, касающихся этой деятельности, организовывать экспертизу, в том числе с привлечением профессиональных экспертов, наиболее значимых инновационных проектов, координировать действия других общественных организаций, которые будут участвовать в инновационной деятельности.

Инновационную политику в городе невозможно проводить без активного участия Московской городской Думы. Этот орган власти должен создать законы Москвы, обеспечивающие режим наибольшего благоприятствования для научно-технической и инновационной деятельности. Мосгордуме следует также подготовить в порядке законодательной инициативы предложения для Государственной Думы Российской Федерации по преодолению препятствий, стоящих на пути развития инновационной деятельности в целом по стране.