Экономика города

Создание и развитие городской инновационной системы – дело сложное, комплексное и многоплановое. Ему должны постоянно оказывать содействие Департамент поддержки и развития малого предпринимательства г. Москвы, Департамент экономической политики и развития г. Москвы, Департамент финансов г. Москвы, Департамент имущества г. Москвы и другие структурные подразделения Правительства Москвы.

Особую роль в проведении инновационной политики в городе должны играть префектуры. Необходимо укрепить управления префектур, координирующие инновационную деятельность на территориях округов. В среднесрочной перспективе следует создать окружные инновационные центры, которые будут помогать префектурам в развитии инновационной деятельности в округах. Эффективность работы окружных центров будет обеспечиваться за счет взаимодействия с Московским инновационным центром. Помимо этого, при префектурах целесообразно организовать общественные советы по науке и инновациям, которые будут выполнять функции, подобные Экспертному совету по инновационной деятельности.

Большое влияние на выработку и проведение инновационной политики должны оказывать общественные организации города. Московской федерации профсоюзов, Московской конфедерации промышленников и предпринимателей, Московской торговой палате, союзам предпринимателей и другим общественным организациям нужно объединить свои усилия для решения проблемы конкурентоспособности предприятий города.

Особо важной задачей всех органов государственной власти г. Москвы должно стать повышение престижности научно-технической и инновационной деятельности. Эту деятельность следует включить в число наиболее приоритетных направлений деятельности городских органов власти. До уровня региональной идеи необходимо поднять проблему обеспечения конкурентоспособности экономики города на мировом уровне.

6.3. Государственная поддержка инновационной деятельности

Органы государственной власти г. Москвы должны оказывать научно-технической и инновационной деятельности различные формы поддержки.

Административная поддержка. Все органы государственной власти г. Москвы должны в максимальной степени использовать свои возможности и административные ресурсы для поддержки научно-технической и инновационной деятельности, в том числе в приоритетном порядке принимая административные решения и контролируя их исполнение.

Законодательное обеспечение. Важной формой поддержки со стороны органов власти г. Москвы должна являться разработка правовых основ инновационной деятельности и принятие нормативных правовых актов г. Москвы, направленных на создание благоприятной среды для инновационного развития экономики города. Эта работа должна включать:

– совершенствование городского законодательства с целью создания благоприятных условий для развития научно-технической и инновационной деятельности;

– разработку предложений по совершенствованию федерального законодательства с целью устранения препятствий, стоящих на пути развития инновационной деятельности в целом по стране;

– совершенствование нормативно-правового обеспечения по защите авторских прав и интеллектуальной собственности;

– разработку предложений по совершенствованию нормативно-правового обеспечения частно-государственного партнерства при осуществлении инновационной деятельности в г. Москве;

– разработку предложений по увеличению объема использования высокотехнологичной и наукоемкой продукции в рамках госзаказа.

Кроме того, следует повысить заинтересованность предприятий, разрабатывающих передовые достижения науки и техники, путем передачи им всех прав на интеллектуальную собственность, созданную ими за счет средств города. Целесообразно также разработать порядок долевого использования средств бюджета при зарубежном патентовании изобретений.

Финансовая поддержка. Наибольшую актуальность имеет выбор форм и методов финансовой поддержки научно-технической и инновационной деятельности. В настоящее время уже нельзя применять методы из арсенала командно-административной системы прежних времен.

Бюджетные средства города следует использовать главным образом на создание благоприятной среды для развития науки и инновационного бизнеса, включая создание инновационной инфраструктуры. Только в строго регламентированных случаях в качестве инвесторов инновационных проектов могут выступать подразделения Правительства Москвы.