Экономика города

санитарно-технические предприятия:

– водопровод,

– канализация,

– предприятия по уборке территорий,

– прачечные и бани;

транспортные предприятия:

– городской общественный пассажирский транспорт,

– водный транспорт местного значения;

энергетические предприятия:

– электросети,

– газовые сети,

– теплофикационные сети,

– отопительные котельные,

– электростанции;

сооружения внешнего благоустройства:

– дороги,

– мосты,

– набережные,

– гидротехнические сооружения,

– зеленые насаждения,

– уличное освещение.

Одним из основных факторов, определяющих уровень жизни населения, является состояние жилищного фонда. В настоящее время 60 % населения страны – это городские жители, проживающие в муниципальном и ведомственном жилищном фонде, качество жизни которых, как утверждают социологи, непосредственно зависит от уровня предоставления им жилищно-коммунальных услуг.

Социальное и политическое значение вопросов жилищно-коммунальной сферы невозможно переоценить. С этими вопросами каждый горожанин сталкивается ежедневно. От них зависят: качество жизни, уровень жизни, степень реальной свободы.

Не надо быть специалистом, чтобы понять, что состояние жилья, в том числе подъездов, дворов и улиц, температура батарей отопления и чистота водопроводной воды являются одним из основных показателей качества жизни, отношение платы за эти услуги к собственным доходам – уровня жизни, а возможность воздействия и изменения на сложившуюся ситуацию в ЖКХ – степень реальной свободы. Эти вопросы, вместе с наличием и стоимостью основных товаров, уровнем доходов и занятости, характеризуют состояние экономики применительно к конкретному гражданину.

Следующим аспектом жилищно-коммунальных вопросов является большая постоянная востребованность в жилищно-коммунальной сфере работоспособного населения.

За счет большой концентрации предприятий ЖКХ в муниципальной и государственной собственности, оплаты из бюджета и государственного нормирования тарифов оплаты труда работники жилищно-коммунальных предприятий являются не менее значимой социальной группой, чем работники здравоохранения и образования.

Социальная значимость проблем ЖКХ обусловлена тем, что практически все участники взаимоотношений в жилищно-коммунальной сфере могут предъявить претензии, вызванные недовольством существующим положением вещей. Качество коммунальных услуг (формы, объемы, периодичность, соответствие потребностям) как по субъективным (неудовлетворенность жителей, потребителей услуг), так и по объективным (сроки амортизации) признакам ниже их современных возможностей. Постоянное недовольство населения вызывает повышение тарифов и, главным образом, их несоответствие качеству предоставляемых услуг, которые остаются на прежнем уровне. При этом, как постоянно отмечают СМИ, работники жилищно-коммунальных предприятий недовольны уровнем оплаты труда и регулярностью выплат, руководители предприятий и служб заказчика – тарифами, отсутствием материалов для работы, недоплатами из бюджета и связанной с этими причинами трудностями эффективного руководства. Отсутствие средств не позволяет органам исполнительной власти реализовать программы, способные изменить ситуацию, которая постоянно ухудшается, а постоянное положение должника заставляет идти на поводу у подрядчиков и поставщиков. Причем главную роль в этом играют объективно сложившиеся условия.

Объем финансовых потоков, циркулирующих в сфере ЖКХ, весьма велик. Чтобы представить себе масштаб явления, достаточно сказать, что в регионах жилищно-коммунальные платежи населения и предприятий вместе с дотационными бюджетными выплатами составляют цифру, сопоставимую с соответствующим бюджетом, а в регионах, где наблюдается спад промышленного производства и недоразвитость финансовой инфраструктуры, способной обеспечить налоговые поступления, даже превышают объем бюджета. Причем поступление платежей населения носит регулярный характер, а объем платежей имеет устойчивую тенденцию к повышению за счет государственного регулирования тарифов.

Общий объем реально циркулирующих в ЖКХ финансовых ресурсов вполне сопоставим с бюджетом государства и, согласно утвержденной концепции реформирования ЖКХ, обусловливающей ежегодное повышение доли оплаты населения в затратах на ЖКХ и объеме собственных доходов, будет ежегодно повышаться. Это соответствует положению в развитых странах, где до 30 % доходов населения уходит на оплату жилищно-коммунальных услуг.