Экономика города

В соответствии с Концепцией реформирования бюджетного процесса в 200…—200… гг., утвержденной постановлением Правительства, будет осуществляться переход на новую бюджетную классификацию, при которой бюджетные ассигнования четко привязаны к функциям (услугам, видам деятельности) и при их планировании основное внимание уделяется обоснованию конечных результатов в рамках муниципальных целевых программ. Выделение ассигнований на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг из городского бюджета будет производиться в соответствии с Бюджетным кодексом преимущественно на конкурсной основе, с последующим жестким контролем за целевым использованием бюджетных средств. Все бюджетополучатели в 200… г. будут функционировать в системе казначейского исполнения бюджета.

Тарифная политика

Тарифная политика, разрабатываемая Администрацией города, строится в соответствии с Федеральным законом от 6 мая 2003 г. № 52-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг», требованиями постановлений Правительства РФ от 17 февраля 2004 г. № 89 «Об утверждении основ ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства», от 30 июля 2004 г. № 392 «О порядке и условиях оплаты гражданами жилья и коммунальных услуг», от 26 августа 2004 г. № 441 «О федеральных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке возмещения расходов на капитальный ремонт жилья на 200. год», Положением о порядке формирования и регулирования цен и тарифов на услуги муниципальных предприятий, утвержденным решением городского Совета от… №…

Одна из основных задач системы тарифного регулирования – обеспечить в ходе установления тарифов учет и сбалансированность интересов сторон (собственника имущества, регулируемого предприятия, потребителей, инвесторов). Сам процесс формирования тарифов на жилищно-коммунальные и транспортные услуги заключается в поиске компромисса между техническими задачами и финансовыми потребностями поставщиков услуг, с одной стороны, и платежеспособным спросом потребителей – с другой.

В соответствии с федеральным законодательством тарифы утверждаются, как правило, раз в год одновременно с принятием бюджета. Постановлением Правительства РФ № 441 установлено, что стандарт уровня платежей граждан составляет 100 % от стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг. Таким образом, дотация из федерального бюджета на возмещение разницы в тарифах с 200. г. не выделяется. В то же время в областном бюджете предусмотрено на 200. г. для города на возмещение разницы в ценах на жилищно-коммунальные услуги для населения. млн руб., в городском бюджете —. млн руб., что призвано смягчить меры по повышению уровня платежей граждан. Всего в городском бюджете на возмещение в ценах по жилищно-коммунальным и транспортным предприятиям предусмотрено. млн руб.

В 200… г. в среднем рост тарифов на ЖКУ в соответствии с решениями от… №… городского Совета составит…%. Среднегодовой расчетный уровень платежей граждан за ЖКУ составит…%. При разработке новых тарифов в соответствии с требованиями законодательства была осуществлена независимая экспертиза тарифов на жилищно-коммунальные услуги. При реализации принятой тарифной политики дополнительный доход муниципальных предприятий ЖКХ составит… млн руб., предприятий транспорта —… млн руб. Всего дополнительный доход составит. млн руб.

В течение 200. г. будет разрабатываться тарифная политика на 200. г. При разработке тарифной политики будут учитываться следующие требования:

– необходимость обеспечения муниципальным предприятиям объема финансовых ресурсов, достаточного для реализации намеченной производственной и инвестиционной программы, возмещения всех обоснованно произведенных ими издержек;

– социальная защита граждан с низким уровнем доходов;

– обеспечение потребителей услугами надлежащего качества;

– рационализация структуры затрат предприятий – поставщиков услуг, стимулирование использования ресурсо– и трудосберегающих технологий и, как следствие, снижение себестоимости услуг ЖКХ;

– экономия бюджетных ресурсов, направляемых на финансирование муниципальных предприятий;

– создание благоприятных условий для привлечения инвестиций;

– ликвидация системы перекрестного субсидирования потребителей услуг по водоснабжению и водоотведению.

Планируется продолжить работу по выведению муниципальных жилищно-коммунальных предприятий на бездотационный режим, а также по выработке мер социальной защиты граждан с учетом достигнутого уровня социально-экономического развития муниципального образования. Для этого будет проводиться согласованная работа органов местного самоуправления и Администрации области, тем более, что ряд полномочий, в частности по определению порядка предоставления субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг, передан от муниципалитетов на уровень субъекта Федерации.

Инвестиционная политика