Экономика города

Показатели плотности необходимы для оценки принятого решения застройки отдельных микрорайонов и города в целом. С одной стороны, нельзя допускать переуплотнения населения, так как это отрицательно сказывается на здоровье людей, системе культурно-бытового и транспортного обслуживания. С другой стороны, с плотностью населения связана эффективность использования территории и самой застройки. Это важнейшие вопросы градостроительства.

2.6. Генеральный план развития города

Строительство – это бюджетоформирующая отрасль городской экономики. В условиях рыночной экономики строительный комплекс Москвы является одной из главных движущих сил экономического развития столицы. Поэтому весьма значительное внимание в деятельности Департамента экономической политики и развития города уделяется именно строительной сфере городского хозяйства.

Часть поступлений в бюджет возвращается в стройкомплекс в виде городского заказа, финансирования различных строительных программ.

В Москве социальные задачи приоритетны. Однако очередь на жилье движется медленно. В городе вводится только 400 тыс. м² в год. Есть москвичи, которые стоят в очереди с начала 1980-х гг. – почти 30 лет.

Генеральный план развития Москвы до 2020 г. разработан ведущими специалистами Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы и прежде всего – специалистами ГУП НИиПИ Генерального плана.

Первый известный, но не дошедший до нас в оригинале план Москвы был изготовлен в 1596–1597 гг. Этот русский план, составленный при царе Борисе Годунове, послужил основой для других ранних планов Москвы – «Петрова чертежа», «Сигизмундова плана», а также иных планов Москвы XVII в.

Проект Генерального плана развития города Москвы на период до 2020 г. был разработан в 1997–1999 гг. в соответствии с Законом города Москвы от 10 декабря 1997 г. № 53 «О составе, порядке разработки и принятия Генерального плана развития города Москвы». В 1999 г. проект Генерального плана получил положительное заключение экспертных комиссий органов государственной экологической экспертизы и государственной межведомственной экспертизы Российской Федерации, после чего был утвержден Правительством Москвы и направлен на согласование в Правительство Российской Федерации в части осуществления Москвой функций столицы Российской Федерации в соответствии с Законом РФ от 15 апреля 1993 г. № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации».

Генеральный план развития города Москвы на период до 2020 г. разработан на основе анализа существующего использования территории города, состояния градостроительного развития Москвы и сравнительного анализа развития Москвы и центров крупнейших агломераций мира, итогов реализации «Основных направлений градостроительного развития Москвы на период до 2010 года», а также исходя из условий взаимосвязанного градостроительного развития Москвы и региона, перспектив долгосрочного социального и экономического развития Москвы, экологических и историко-культурных требований к градостроительной организации территории города. Принципиальную новизну Генерального плана развития нашей столицы до 2010 г. составляет не директивная, а регулятивная ориентация его материалов, определяющих на период до 2020 г. ориентиры развития Москвы.

В Генеральном плане, исходя из территориальных и социально-экономических предпосылок градостроительного развития Москвы, определены основные направления градостроительного развития столицы России, разработано комплексное градостроительное зонирование территории Москвы, сформулирована программа первоочередных градостроительных мероприятий.

Генеральный план развития Москвы до 2020 г. состоит из четырех принципиальных частей:

1) основные направления градостроительного развития Москвы;

2) градостроительное зонирование территории;

3) программа первоочередных градостроительных мероприятий;

4) особенности градостроительного развития Москвы в части осуществления городом функций столицы Российской Федерации.

Период от второй половины 1980-х до середины 1990-х гг. стал временем интенсивного поиска альтернативных подходов к развитию города. Итог этого периода – новый Генеральный план развития Москвы, основанный на нетрадиционной методологии и понимании функций, статуса, содержания, процедур разработки и механизмов его реализации.

Первое, что отличает новый Генеральный план от предшествующих, – изменение функции этого документа с декларативной, предоставляющей полную свободу для административных решений, на регулятивную, ставящую государственные органы, органы местного самоуправления, юридических лиц и граждан, участвующих в градостроительной деятельности, в рамки, определяемые стратегическими целями (основными направлениями) развития города.